商务部等部门通过积极探索，形成了近70项成熟的经验做法，搭建了以‘六体系两平台’为核心的跨境电商制度框架。”洪勇介绍说，如我国“清单核放、汇总统计”的报关模式提高了通关效率，核定征收等跨境电商税收优惠政策大大减轻了企业负担。跨境电商B2B出口监管试点、零售进口试点范围持续扩大。跨境电商零售进口商品清单进一步优化，更好地满足了国内消费需求。此外，出台了一系列关于跨境电商进出口退换货管理规定，消费者退换货更加方便。

在北京师范大学经济与工商管理学院教授、国际经济与贸易系主任魏浩看来，对跨境电商的支持政策要着眼于跨境电商发展的痛点和难点，提出符合企业期望的务实举措，“既要解决制约发展的短期问题，也要重视长期发展的基础建设和机制体制的完善”。

从短期来看，要高度重视海外仓建设问题，围绕强化主体培育、推动数字化发展、加强标准建设、完善海外仓网络四个方面展开工作，以多种投融资方式、加大出口信用保险等支持海外仓建设。另外，要不断完善跨境电商进出口退换货管理政策，缓解企业特别是中小企业的经营压力。

从长期来看，要研究制定跨境电商知识产权保护政策、完善财税等各类支持政策、大力培育大型国际物流企业、探索建设海外物流智慧平台、建设自主大型国际电商平台、加强基础设施建设等，从而为跨境电商的长远发展奠定坚实基础。

应对发展风险

当前，我国跨境电商在海外发展也遇到一些瓶颈。由于各国法律、文化、商业习惯不同，跨境电商商家会碰到各种风险与挑战。

“这是行业发展过程中必然要面对的问题。”洪勇表示，有些跨境电商商家因为涉嫌、刷评论等行为违反平台规则，遭到跨境电商平台强制性大规模下架。另外，受新冠肺炎疫情反弹影响，国际海运价格节节攀升，跨境电商企业利润也受到严重挤压。

“这些问题凸显了我国跨境电商稳定发展、快速发展、长期发展的基础不稳、机制体制不完善、发展环境仍需优化。”魏浩认为，造成这些问题的主要原因是，缺少自主电商平台特别是具有较大国际市场份额大平台的支撑，与跨境电商快速发展相适应的国际物流运输能力不足，对欧美等发达国家相关规则的了解不充分，对知识产权保护的重视程度需要提高，应对国际风险的意识不强、能力不足。

魏浩表示，应加快建设跨境电商线上综合服务平台，减轻企业的负担并提高效率；要高度重视风险防控等监管问题，规范行业发展，增强行业应对风险的能力；稳步推进跨境电商综合试验区建设，为跨境电商的未来发展提供引领作用，并积极做好跨境电商综合试验区成熟经验做法向全国的复制推广。

谈到未来跨境电商的发展，洪勇认为，应重点关注海外仓功能、知识产权保护以及跨境电商国际规则建立等问题。目前，大多数海外仓不具有提供通关服务、供应链金融服务、售后服务、个性化服务等功能。同时，跨境电商卖家出海中一些产品涉及知识产权侵权问题，也在一定程度上影响中国卖家的整体形象。由于各国跨境电商发展重点、利益诉求不同，目前还没有形成统一的跨境电商国际规则。我国应积极参与跨境电商国际交流和规则探索，在多双边合作机制中，推出跨境电商“中国方案”。