我国对外投资监管程序经历了一个逐步放宽的过程，从全面监管到简政放权。目前中外投资监管由对“核准为主”转变为“备案为主，核准为辅”。

在目前的境外投资实践中中国境内企业进行对外投资，需要取得三个主管部门的核准、备案或登记。分别为国家发展和改革委员会即相关地方发展和改革委员会（以下简称发改委）、商务部及相关地方商务部门（以下简称商务部门）、相关地方外汇管理分局（以下简称地方外管局）。涉及国有企业境外投资行为的，除进行上述一般性的核准、备案及登记外，还需通过国有资产主管部门的项目备案审批。

商务部门核准和备案要求：

按照企业境外投资的不同情形，分别实行备案和核准管理。涉及敏感国家和地区、敏感行业的，实行核准管理，其他情形实行备案管理。

境外投资备案要求：

1、境内公司成立满1年以上(成立时间不满一年的企业，需要出具近年度的审计报告)；

2、资产负债率=负债总额/资产总额，低于78%，越低越好

3、净资产回报（收益）率=净利润/所有者权益，高于5%，越高越好；

4、不得与我国未建交、发生战乱或者我国缔结的双多边条约或协议规定需要限制的敏感国家和地区开展境外投资；

5、不得参与房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等境外投资；

备案办理流程：

1、向发改部门及委会部门申请项目，报送项目信息

2、商务部门核准或备案，发放《企业境外投资证书》

3、银行放外汇，外管局监管

境外投资备案注意事项：

1、国内企业可以跨行业境外投资备案吗?答：可以。若境内外法律法规和规章对资格资质有要求的，企业应当取得相关证明文件。

2、已在境外设立的企业可以补办对外投资备案表，按照《境外投资管理办法》及有关规定，以新设办理。

3、企业境外投资证书的有效期是两年，如果在两年之内没有相适应的项目了，该证书就作废了，需要重新办理证书

4、非企业法人在境外投资设立企业，应按照《境外投资管理办法》办理;非企业法人在境外设立机构，不属于商务主管部门境外投资管理范畴，因此不能为其办理备案手续。