新格局下对境外投资思考，2021年深圳境外投资ODI备案实操指南，超级干货！

新发展格局下中国企业境外投资的思考

投资、消费、进出口被认为是经济发展的“三驾马车”，为中国经济持续高速增长发挥了极其重要作用，在全球疫情影响下如何发挥消费的基础作用、投资的关键作用、进出口的支撑作用值得思考和提前谋划。国际直接投资不仅仅带动的是中国资本的对外流动，还包括中国产品、中国技术、中国标准的出口。

此次疫情的大流行，对中国企业境外投资带来了诸多不确定性，这些不确定性既是机遇也是挑战，为此提出以下四点应对措施。

一、加强国内外形势研判，提前做好顶层设计

为应对全球疫情对经济的影响，各国纷纷出台了多项经济刺激措施，降利率、促投资政策将在全球范围内越来越普遍。面对疫情，中国也在强调加大“六稳 ”工作力度的同时提出了“六保”，目的是为了巩固和增强中国在全球供应链、产业链中的核心地位。对于企业来讲，应该抓住本次疫情机遇，深入研究国内外形势的变化，坚持“一带一路”和人类命运共同体的战略思维，审时度势、精心谋划、超前布局、力争主动做好企业对外投资经营顶层设计。还应充分认识此次疫情 “中国方案 ”为遏制全球疫情中起到的重要作用，加快完善企业经营规划，推动资源整合，集中力量，突出重点，扎扎实实做好自己的事情。

二、把握战略机遇期内的重大变化，谋求整体利益蕞大化

本次疫情对国际直接投资的影响，注定将在疫情过后发生重大的变化。可以预测，疫情过后，全球将进入总需求不足和去杠杆化的过程，一方面，中国作为率先走出疫情的国家必定在全球经济的复苏中起到巨大的拉动作用，另一方面，在疫情严重国家则会呈现出技术并购和基础设施投资机会，中国企业应该抓住这次全球产业调整的机会，发挥好产业资本杠杆的作用，立足自身优势，突出主业，快速补足短板，寻求能够提升自身技术和市场地位的创造性资产，重点聚焦高端制造等中国企业短板领域，力争抓住此次机会，实现弯道超车，重塑国际投资新格局。

三、精心准备，制定科学合理的海外经营策略

本次企业海外经营环境带来新变化的同时，也提出了更高的要求。企业应该从长远的海外发展战略进行考虑，制定科学合理的海外布局。研究信息不充分、决策能力欠缺以及对形势的错误判定都有可能导致企业制定错误的发展规划，增加企业海外经营的风险。

对于中国企业，以往海外市场往往重施工、轻规划，随着中国企业 “走出去 ”步伐不断加快，海外市场竞争日趋激烈、利润持续降低。因此，应该充分利用此次机会，制定相关的投资规划和策略，加大海外资产使用效率，通过海外资产上市和设立主权基金等现代企业国际化手段，发展海外投资平台，获取全球蕞低廉的资金成本，分散海外投资风险，快速做大做优做强境外产业规模。

企业要紧跟国家政策方向，做好超前布局工作，充分借鉴历史上两次危机中其他企业的经验和教训，既要大胆把握海外投资发展的良机，又要冷静思考，严防风险，切实提升企业的国际竞争力。

四、创新对外投资发展模式

建立多元化的投资合作模式，逐步从单一主体到多方合作，从单一模式到多种模式，从绿地投资转向跨国并购，蕞终形成多元化的投资合作模式。在不同行业、不同产业间探寻合作模式，充分发挥企业自身优势，统筹运用好援助、投资、贸易、技术引进等模式，加速中国 “走出去 ”和东道国资源的 “引进来”，鼓励以合资、参股、并购等多种方式开展合作，加强上下游产业合作，打造投资一体化的产业链布局。

积极尝试新型对外工程承包模式，如BOT、BT、TOT、PPP、F+ EPC等，集合投资、融资、建设和运营为一体，推动从规划设计、建设管理到运营的全产业链、全生命周期。

新冠疫情已经对世界经济政治格局产生了巨大冲击，可以预见的是，影响世界经济政治走势的不确定因素会不断出现，未来一个时期外部环境错综复杂、很难改善。正因如此，企业在对外发展过程中，要以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，要坚持畅通国内大循环，促进国内国际双循环，拓展投资空间，通过构建新发展格局增强抗冲击能力，实现更为安全的发展，在危机中育新机，变局中开新局。

一：深圳发改部门所需要的材料

1、核准或备案申请表；

2、项目申请报告（企业可以根据实际情况进行填写）；

3、项目申请报告附件：（1）投资主体营业执照复印件；（2）投资主体近一个年度的审计报告；（3）公司董事会决议或相关的出资决议；（4）项目尽职调查报告；（5）投标、并购或合资合作项目，提交中外方签署的意向书或框架协议；（6）非货币对外出资的，要提交评估报告。（7）自有资金出境的，提供自由资金证明；（8）涉及银行融资的，提供银行出具的含融资金额的意向书；（9）投资决策人员签署的境外投资真实性承诺书。

二、深圳商务部门需要的材料

1、境外投资备案表；

2、投资主体营业执照复印件；

3、公司董事会决议或股东会相关的出资决议；

4、境外企业章程或并购合同、协议；

5、投资主体近一个年度的审计报告；

6、境外并购项目应提供被并购新财务报表及《境外并购事项前期报告表》；

7、前期工作情况说明（尽职调查、可研报告、资金来源说明、投资环境分析），此类文件可以找一家专.业代理机构办理撰写，小编等你咨询；

8、投资、并购或合资合作项目，提交中外方签署的意向书或框架协议。

9、自有资金出境的，提供自有资金证明，比如：银行存款证明；

10、涉及银行融资的，提供银行出具的含融资金额的意向书；

11、投资决策人员签署的境外投资真实性承诺书，并提供对应人员的身份证明复印件各一份。

三、深圳境外投资备案的流程：

1、填写《境外投资备案表》，加盖印章后，连同企业营业执照复印件报深圳商委备案；

2、领取证书，并到发改委备案；

3、申请境外投资电子钥匙；

四、深圳境外投资备案的注意事项：

1.依据国家严格控制非理性对外投资的监管趋势，以下几种情形申请企业境外投资备案比较有难度

a.投资到敏感国家和地区，如和我国未建交的国家，或战乱国家。

b.投资敏感行业，如武器制造，跨境水资源开发、 新闻传媒等。

c.敏感行业目录里的行业，包括 房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部 以及在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台。

2.另外，实际操作表明，以下情形也都比较难以备案成功

a.母小子大，如国内投资主体市值几千万，要求对外投资上亿，所以一定要根据公司的实际情况。

b.快设快出，如新设立企业申请境外投资，一般都比并购要时间会快些。

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