政府设立专门的私募股权基金引导基金，为私募股权基金提供资金支持，是为了促进创新创业和经济发展。这种模式在全球范围内都有实践，例如在中国，政府设立了国家中小企业发展基金、国家新兴产业创业投资引导基金等，旨在引导社会资本投向创新创业领域，推动产业结构升级和经济高质量发展。

私募股权基金引导基金的运作方式通常是：政府出资设立引导基金，通过与社会资本合作，共同发起设立私募股权基金。引导基金主要承担政策性目标，如支持创新创业、发展战略性新兴产业等，而社会资本则负责基金的日常管理和投资决策。