煤炭

进口通关指南

煤炭，是一种固体可燃有机岩，是千百万年来植物的枝叶和根茎，在地面上堆积而成的一层极厚的黑色的腐植质，由于地壳的变动不断地埋入地下，长期与空气隔绝，并在高温高压下，经过一系列复杂的物理化学变化等因素，形成的黑色可燃化石。煤炭是人类的生产生活必不可缺的能量来源之一，煤炭的供应关系到我国的工业乃至整个社会方方面面的发展与稳定，煤炭的供应安全问题也是我国能源安全中重要的一环。

小编就带领大家一同来了解一下煤炭进口的那些知识。

Part1进口煤炭都有哪些种类？

我国煤炭进口主要涉及《税则》税目2701和2702项下的商品，按照其挥发物含量、热值及透光率可以分为以下四类。

Part2进口煤炭该如何申报？

企业在申报时需要准备以下资料：

1.装箱单、发票、合同；

2.海运提单；

3.进口煤炭情况说明；

4.进口煤炭标识；

5.自动进口许可证；

6.定价方式说明；

7.申报要素；

8.其他资料。

根据《中华人民共和国海关进出口商品规范申报目录及释义》相关要求，进口企业在填报进出口货物报关单“商品名称”和“规格型号”时需要规范申报以下要素：

1.品名；

2.挥发物含量（以干燥、无矿物质计或以干燥、无灰基计）；

3.热值（以潮湿、无矿物质计以及收到基）；

4.灰分；

5.含硫量；

6.含水量；

7.定价方式（公式定价、现货价等）；

8.需要、无需二次结算；

9.签约日期；

10.计价日期；

11.有滞期费请注明；

12.特定的申报要素。

Part3申报时应该注意什么？

敲黑板，重点来啦！

01特定申报要素

除了共有的申报要素外，还需要特定的申报要素。例如：2701项下的炼焦煤，需要申报“角质层大厚度”和“粘结指数”。这两项都是判断炼焦煤的专有归类要素。还需要申报“品种”。煤种可在合同、发票、提单上查找，其主要涉及品牌有Peak Downs、Goonyella、Hail Creek、Lake Vermont、Middlemount Coking、Oaky Creek、Poitrel Semi Hard、Saraji、German Creek、Carborough Downs等。

2701项下的其他煤以及2702项下的褐煤需要申报“透光率”，这是判断这两种煤的重要归类和价格依据。

02申报时注意挥发物含量

需要注意的是，挥发物含量的基准很多，2701项下的无烟煤、炼焦煤、其他烟煤、其他煤必须申报“以干燥、无矿物质计”的挥发物含量，而2702项下的褐煤必须申报“以干燥、无灰基计”的挥发物含量。

03请提前办理自动进口许可证

煤炭属于国家监测货物，进口企业在办理海关报关手续前，应向国务院外经贸主管部门或者其委托机构提交自动进口许可申请。

Part4海关对进口煤炭是如何监管的？

天津海关的查验关员根据相关工作规范和长期工作经验，总结出了“望、闻、问、切”工作法，为进口煤炭把脉。

01望

望就是外观查验，感官煤炭的颜色、品态、重量、硬度等。优质煤炭色泽纯正，黑得发亮，质地均匀，质量轻，硬度高。若颜色多样，发污、发黄、发红，暗淡无光，质量较重，可能是品质不高，甚至存在着固废的嫌疑。查验关员通过现场查看货物夹杂状态等感官检验判断是否符合《进出口煤炭外来杂物控制与监管技术规范》（SN/T 1549-2011）规定。

02闻

闻就是近距离感受煤炭的气味。矿产品大都是由天然矿脉开采而来，闻起来有一种历经风吹雨打融合了大自然的气味。若气味刺鼻，那么很有可能是有毒有害元素超标，风险较大。

03问

问就是向收货人询问货物的来源、开采、生产以及加工工艺等情况，了解煤炭的前世今生。全球的矿产资源分布很不平衡，相对较为集中，了解其来源大致能知道其品质。

04切

切就是结合上述情况，综合研判，并借助辐射检测仪等相关设备和实验室检测结果等进行“切脉”，终得出其品质和环保等是否符合国家要求的科学准确的诊断结论。重点“诊断”以下项目：

放射性检测

根据《进口矿产品放射性检验规程》（SN/T 1537-2005）查验进口煤炭是否符合《可免于辐射防护监管的物料中放射性核素活度浓度》（GB 27742-2011）要求。

有毒有害元素限量

海关须根据《进口煤炭检验规程》（SN/T4430-2016）的要求对有毒有害元素限量进行环保项目检测，限值须符合《商品煤质量管理暂行办法》规定。

海关提示

在中国境内远距离运输（运距*超过600公里）的商品煤除了满足上述要求外，还应当同时满足下列要求：

（一）褐煤，发热量（Qnet，ar）≥16.5MJ/kg,灰分（Ad）≤20%，硫分（St，d）≤1%；

（二）其他煤种，发热量（Qnet，ar）≥18MJ/kg,灰分（Ad）≤30%，硫分（St，d）≤2%。

*运距是指境外商品煤从货物进境口岸到消费地距离。

同时应当注意，京津冀及周边地区、长三角、珠三角限制销售和使用灰分（Ad）≥16%，硫分（St，d）≥1%的散煤。