中国政府鼓励外商来华设立代表处，让外商在没有从商之前就可以在华联系合作伙伴、考察市场、研讨市场或者管控产品质量，培养人才等。有些国内人士到海外注册公司并在华设立代表处，然后利用这家代表处购买免税汽车，这是违反规定的。

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