会议第三专题以“产业政策与全球产业链”为主题，由中国社会科学院世界经济与政治研究所国际贸易研究室副主任苏庆义研究员主持。英国《金融时报》北京分社社长约瑟夫·莱希（Joseph Leahy）介绍了美国、英国和欧盟的产业政策，并分析了英国脱欧导致产业链脱节的问题。客户要求转厂交易，什么是转厂？为什么客户要求转厂？怎样做转厂 

跟一家外资企业谈合作，最后谈成了也下订单了，最后说到交货流程。客户要求“转厂”交易。什么是转厂？为什么要转厂？ 

如果客户要求你转厂，可以肯定一件事情就是客户是一家加工贸易企业。为什么加工贸易企业就需要通过转厂来交易呢？加工贸易企业的性质是这样的：所有的生产料件必须是来自国外的，并且生产出来的产品必须出口到国外。加工贸易企业是属于海关监管企业，他进口的料件是保税的，而有这种资质的企业必须申请加工贸易企业手册，从国外进口多少料件与产品出口国外的数量是必须始终保持平衡的。

“转厂”的实现大多得益于保税区的存在。因为保税区“境内关外”政策，它的功能就相当于香港和国外，货物出口到保税区就等于出口到了国外，国外进口到保税区可以暂缓缴纳关税，从各个口岸进入到保税区只需要做个简单的转关手续。从保税区进入到大陆就需要缴纳关税和增值税了。

转厂是什么意思？为什么企业要做转厂？

　　转厂是海关术语，转厂就是两个都是国内的企业，通过保税区完成买卖交易，也称一日游：加贸企业将保税料件加工的产品结转给另一加贸企业加工后复出口的经营活动。对于国内采购的部分原材料生产的产品可以退税。

　除了加工贸易企业之间的转厂，在实际贸易中，会存在很多的其它情况：1、有很多半成品供应商销售产品给成品生产商时遇到困难。成品生产商是加工贸易企业，而供应商是一般贸易企业。成品生产商要求做转厂，供应商无法转厂；2、同时加工贸易企业的两家工厂，由于归属的主管海关不同，手册备案信息差异等问题，都可能导致无法转厂；

对于以上的问题，通过保税区，可以实现“转厂”操作，达成贸易交货；解决更多非加工贸易企业之间的转厂。

　　1、一般企业销售产品给加贸企业要用“间接转厂”，就是供应商把产品出口到保税区，加贸企业再用加贸手册从保税区报关进口。这可以完全解决一般制造企业与加贸企业的转厂问题。同时，加贸企业进口是保税的，而供应商出口后可以向税务局申请出口退税。

　　2、同是加工贸易的两家工厂，因为隶属的主管海关不一样、手册备案的货物信息有差异，通过保税区操作，实现转厂交货的目的。双方工厂分别拿手册资料到保税区海关报关出口或进口，而且载货车辆入区不需卸货，当天即可出区通关进口，实现“一日游”操作（实际只需3个小时左右）。

3、加贸工厂供货给一般工厂，即出口转内销，也是“转厂”模式：加贸工厂将货物以手册保税核销的方式出口到保税区(深圳出口加工区)，一般工厂则以一般贸易的方式征税进口国内。

为什么要做转厂？

很多国内企业在给加工贸易企业（外资企业）供应产品的时候，加工贸易企业要求做深加工结转或者转厂交货。就是要求原材料供应商把货物先出口，然后加工贸易企业再用手册申报进口；或者加工贸易企业销售产品给国内一般贸易企业，就是加工贸易企业使用手册申报出口，一般贸易企业再一般贸易征税进口。

第二;转厂是什么意思？

转厂就是企业利用保税区入区退税政策，以先出口再进口的方式解决加工贸易企业深加工结转手续复杂，深圳加工增值部分不予退税问题， 用简单的话说，转厂就是报关出口到保税区再从保税区报关进口的国内的过程。

第三：为什么要选择坪山出口加工区转厂一日游：

在出口加区区“一日游”业务出现前，加工贸易企业一般将货物出口至香港等境外地，再办理进口手续，较之出口加工区“一日游”业务，境外一日游周期长，手续复杂，运输成本高。 企业进料加工，深加工，结转货物如需内销不用先出口到香港再申报进口，运用出口加工区“境内关外”的特殊功能，即货物出口到出口加工区即视同离境，可办理退税。企业只需再从保税区将货物进口即可完成进出口程序，这样一来可大大节省运输费用和时间。出口加工区的特殊功能和政策优势不但为企业节省了大量的运费成本，而且增强了企业产品的价格竞争力

通过深圳出口加工区转厂、可实现出口核销、退税、转进口的操作

操作时效：一个小时。无需海关监管车，无需卸货，无需仓储。是目前整个深圳所有保税区操作一日游时效快政策开放的保税区。