垃圾排放及垃圾处理的外部性；垃圾处理行业的价格歧视；垃圾处理体系建设；垃圾排放费征收制度的建立健全。垃圾的排放存在外部不经济性，垃圾处理存在外部经济性。

排放者应从其排放垃圾所得收益中，拿出一部分用于减小垃圾处理的社会成本；社会（消费者）应从其享受垃圾处理服务所得的收益中，拿出一部分来补偿企业的损失。

垃圾处理行业普遍存在价格歧视现象，各地焚烧处理服务价格尽不相同，且相差悬殊，东南西北中如此，同一区域的不同地区也是如此，同一地区不同区（县）还是如此。

导致价格歧视的原因，除“生活垃圾处理服务市场较小”和“各地经济社会发展水平存在差异”的客观原因外，主要是生活垃圾处理企业具有垄断或定价能力优势，而且企业还具有价格柔性优势，有能力根据具体项目调整供应价格。