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随着中国改革开放的不断深入，领事工作进入全面发展新时期。包括领事认证在内的各项领事工作在整体外交大局中的地位和作用日益突出，同时也越来越被老百姓所熟知。

　　什么是领事认证

　　领事认证与生活中常见的“产品质量认证”或“认证许可”不同，我们这里所讲的领事认证是指一国外交、领事机构及其授权机构在公证文书或其他证明文书上，确认公证机构、相应机关或者认证机关的最,后一个签字(签章)或印章属实的活动，其目的就是使一国出具的公证书或有关文书能在另一国境内被有关当局所承认且具有法律效力，不致因怀疑文书上的签名或印章是否属实而影响文书的法律效力。因此，形象地说，人出国要办理签证，而文书出国就要办理领事认证了。

改革开放前，我企业和公民出国很少，办理领事认证业务也极有限。随着我改革开放的发展和“走出去”战略的实施，我企业和公民不断走出国门，赴境外进行经贸、文化、科技交流活动或在国外学习、生活。当您出国时，除了要办理护*照和签证，有时还需要根据有关国,家的要求办理相关涉外公证文书的领事认证。领事认证看似陌生，但在日常生活中，我们却会经常遇到。比如说，当您到国外工作时，常常需要向对方国,家的有关部门提供出生公证、未受刑事处分公证、婚姻状况公证等涉外公证书；当您把子女送到国外学习、进修时，时常会办理亲属关系公证、家庭收入证明公证或学历公证、学/位公证等涉外公证书；当您的企业要在境外开展经贸活动，常需根据对方国,家的要求，提供合同公证、法人授权书公证、招投标公证、商业票据等经济类涉外公证书和证明；还有，国外的合作伙伴向您提供国外有关部门出具的文书时，为确保您的合法权益，需由我驻外使领馆对国外出具的文书的真实性、合法性进行确认，等等。这时，领事认证就会来到您身边，帮您解决一系列问题，使您顺利地出国和在国外正常学习、生活与工作，更好地开展好各项经贸活动。

领事认证具有以下几个方面的作用：

　　 （1）通过领事认证证明出口商所提交的单据文件上的印章及签字真实，从而向境外机构起一种证明和介绍作用，不致因进口国有关机构怀疑单据文件的真实性而影响该单据文件在境外的使用效力。

　　 （2）通过领事认证，可以使被认证的单据文件在中华人民共和国境外发生法律效力，并被进口国有关机构（如贸易主管部门、海关、银行等）所承认和接受，确保出口贸易各项程序（如报盘、申请进口许可、出口结汇）的顺利进行。

　　 但是，由于领事认证并没有确认和证实单据文件上记载的内容是否真实，所以进口国相关机构仍然可以对单据文件的内容进行审查，以确认能否被进口国所接受。如果经进口国审核，单据文件内容不真实，尽管该单据文件经过领事认证，仍可能被拒绝接受。

　　 （3）通过领事认证可以使进口国的驻华使馆对我国与其贸易进行统计和审查，特别是就进口国实行特殊贸易政策的货物实施审查并加以控制（如禁止或限制进口、反倾销等）。而且通过领事认证可以防止商人的伪*造诈骗、弄虚作假和逃税行为。

　　 （4）由于领事认证费用较高，因而从某种意义上说，是一种非关税性贸易壁垒，也可以达到变相限制进口的目的。同时，通过领事认证收取认证费用，也可以增加使领馆的收入。

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