进行对外投资备案的行为其实就是国内的企业通过（开展不涉及敏感国家和地区、敏感

　　行业的，实行核准管理的境外投资）新设、并购或者其他方式在境外（包括港澳台）获
得非

　　金融企业或者取得既有非金融企业所有权、控制权、经营管理权及其他权益的行为，正
规根

　　据管理办法来说，是要先申请境外投资备案才可以去海外进行新设或并购行为的。

　　哪些行为和因素是申请境外投资备案过程中比较关键的点呢？

　　1、衡量一下投资主体注册时间(国内公司和国内公司的注册时间）

　　2、结合境外和境内公司的行业

　　3、近一年，盈利和净资产是否大于投资额（参考财报）

　　5、衡量一下投资目的地和投资行业、投资总额的比重落6、投资行业

　　6、海外公司不可事先已设立

　　关于国内投资主体的相关问题

　　1．商务部门对哪些主体开展境外投资进行备案？

　　答：《境外投资管理办法》（商务部令2014年第3号）第二条规定，境外投资主体是指
在中华人民共和国境内依法设立的企业。

　　2．事业单位境外投资可以备案吗？

　　答：可以。《境外投资管理办法》（商务部令2014年第3号）第三十六条规定：事业单
位法人开展境外投资参照本办法执行。

　　3．非企业法人境外投资可以备案吗？

　　答：非企业法人在境外投资设立企业，应按照《境外投资管理办法》办理；非企业法人
在境外设立机构，不属于商务主管部门境外投资管理范畴，因此不能为其办理备案手续。

　　4．国内自然人以个人名义境外投资可以备案吗？

　　答：不可以。自然人境外投资不属于商务主管部门管理范畴。（自然人在境外为上市而
设立特殊目的公司，目前由外汇局负责办理相关的外汇登记手续。）

　　5．国内金融企业境外投资可以备案吗？

　　答：国内金融企业境外投资非金融企业属于商务部管理范畴，可以备案，但应征求金融
监管部门意见。