根据项目性质，在发改委履行的程序分为两种，一种为核准程序，主要针对敏感类项目；一种为备案程序，主要针对非敏感类项目。

如果涉及的项目不属于敏感项目，则履行备案流程即可。

境外投资备案办理的项目中，如果投资主体是中央管理企业（含中央管理金融企业、或所属机构直接管理的企业），备案机关是国家发展改革委；如果投资主体是地方企业，且中方投资额3亿美元及以上的，备案机关是国家发展改革委；如果投资主体是地方企业，且中方投资额3亿美元以下的，备案机关是投资主体注册地的省级政府发展改革部门。

这里所说的中方投资额，是指投资主体直接以及通过其控制的境外企业为项目投入的货币、证券、实物、技术、知识产权、股权、债权等资产、权益以及提供融资、担保的总额；所说的省级政府发展改革部门，包括各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府发展改革部门和新疆生产建设兵团发展改革部门。

实行核准管理的项目，投资主体应当通过网络系统向核准机关提交项目申请报告并附具有关文件。

项目申请报告应包含规定的内容，这些内容包括：投资主体情况；项目情况，包括项目名称、投资目的地、主要内容和规模、中方投资额等；项目对我国国家利益和国家安全的影响分析；投资主体关于项目真实性的声明。

企业境外投资备案,企业境外投资备案申请条件

　　国家外汇管理局∶监督外汇登记和资金离境的相关程序。

　　境外投资备案申请条件∶

　　1、办理境外投资备案的企业需要成立满一年以上，并且申请企业的年度审计报告中不能出现亏损;

　　2、需要提供企业衰近一年的年度审计报告文件，审计会计事务所的资质需要是省级以上的，在审核资质报告中审核企业/不能出现亏损的情况;

　　3、申请公司的资产回报收益率需要是年5%以上，资产负债率需要低于70%且越低越好 ;

　　境外投资备案申请资料

　　1境内投资的主体信息(投资主体的营业执照、组织机构代码证、税务登记证.公司章程、法定代表人身份证等文件的复印件)。

2、境内投资主体近一个月财务报表;

3、中方投资的构成自有资金金额

　　4、中方投资的构成贷·款资金金额，需要贷·款合同一份;

　　5、向个人贷·款需提供个人的身份证复印件和个人近一个月银行水单;

　　6、向企业贷·款需提供营业执照复印件的身份证和个人近一个月财务报表并加盖公章

7、境内投资主体股东会决议1份;

　　8、境外企业投资的基本事由，项目说明书(新设项目包括经营内容、规模、产品/市场、配套基础设施、投资回收期等。并购类投资，需包括并购目标公司的生产经营状况、资产财务状况以及具体收购方案等。)

　　9、境外企业中英文名称、设立方式、经营范围、所属行业注册资本(中方占股份比例外方占股份比例)，注册地址等信息。

10、加盖公章申请表格;

　　境外投资备案/核准

　　目前国内项目审批分备案/核准;备案即做之前告诉政府一声，核准即做之前得到政府同意后才能做。

　　境外直接投资审批类型，简单说∶

　　涉及敏感——核准制;

　　境内投入+非敏感——留案制;

　　境内不投入+非敏感——报告制。

　　境外投资备案需要多长时间

　　一般会问多长时间，会建议企业备案类项目衰起码准备2-3个月。核准的项目就不谈了，时间有太多变数。

　　1、准备申报材料，比较复杂的是前期情况说明报告(可研、尽调、投环);境外投资备案表、并购事项前期报告表。一般准备材料5-7个工作日可完成;

　　2、申报材料签字盖章，2-3个工作日;

　　3、线上申报，目前发改委和商委均实现无纸化办公，1个工作日;

　　4、受理∶发改委申报到受理时间各地不一，3-20个工作日不等;商委申报到受理时间各地不一，3-7个工作日不等。

5、审核∶发改委审核一般7个工作日，国家、级14个工作日;商委审核一般7个工作日;

6、修正∶根据政府修改意见进行修正，时间不定

　　7、出证∶获得发改委《境外投资项目备案通知书》及商务部《企业境外投资证书》1个工作日。

8、外汇登记∶获得上述证书后进行外汇登记，审核时间7-20个工作日(建议多预留时间)。

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