2023年5月8日，欧盟委员会在其官方公报上发布了REACH法规（(EC)No1907/2006）附件XVII的修订案——(EU)2023/923，修订第63条铅的相关限制要求，新增铅及其化合物在PVC物品中的使用限制。该修订案将于官方公报公布后第20日生效，具有全面约束力，并直接适用于所有成员国。

一、根据(EU) 2023/923修订案，具体新增条款如下：

物质/物质组/混合物名称

限制条件

63. 铅

CAS号：7439-92-1

EC号：231-100-4及其化合物

（以下为新增内容）

15. 若氯乙烯聚合物或共聚物（PVC）中铅浓度大于或等于0.1%(重量百分比)，则不得投放市场或者在市场上使用。

16. 第15段于2024年11月29日生效。

17. 作为豁免，第15段不适用于含有再生软质PVC的PVC物品，直至2025年5月28日。

18. 作为豁免，第15段不适用于含有再生硬质PVC的以下PVC物品，直至2033年5月28日；前提是该再生硬质PVC中铅浓度低于1.5%（以重量计）：

(a) 用于建筑物和土木工程外部应用的型材和板材，不包括甲板和露台；

(b) 甲板和露台的型材和板材，前提是回收的PVC用于中间层，并完全覆盖一层PVC或其他铅浓度低于0.1%（以重量计）的材料；

(c) 用于建筑物和土木工程中隐蔽空间或空隙的型材和板材（在正常使用期间无法接近，不包括维护，例如电缆管道）；

(d) 用于室内建筑应用的型材和板材，前提是安装后面向建筑物占用区域的型材或板材的整个表面是使用 PVC 或其他铅浓度低于0.1%（以重量计）的材料生产的；

(e) 多层管道（不包括饮用水管道），前提是回收的PVC用于中间层，并完全覆盖一层PVC或其他铅浓度低于0.1%（以重量计）的材料；

(f) 配件，不包括饮用水管道配件。

自 2026 年 5 月 28 日起，从(a)至(d)点所述物品类别中回收的硬质 PVC 只能用于生产任何这些类别的新物品。

含有回收硬质PVC且铅浓度等于或大于PVC材料重量0.1%的PVC制品的供应商，在将这些物品投放市场之前，应确保这些物品明显、清晰和不可磨灭地标有以下声明：含铅量≥0.1%。由于物品的性质而不能在物品上提供标记的，应当在物品的包装上注明。

含有回收硬质聚氯乙烯的PVC制品的供应商应根据要求向国家执法机关提交书面证据，以证实这些物品中关于回收聚氯乙烯来源的说法。由提供可追溯性和回收成分证明的计划颁发的证书，例如根据EN 15343:2007或同等认可标准开发的证书，可用于证实在欧盟生产的PVC制品的此类声明。对进口物品中PVC的回收来源的声明应附有由独立第三方签发的证书，该证书提供同等的可追溯性和回收成分证明。

到2028年5月28日，委员会将根据新的科学信息审查本段，并酌情对其进行相应修改。

19. 作为豁免，第15段不适用于：

(a) 铅酸电池中的聚氯乙烯-二氧化硅隔板，豁免至2033年5月28日；

(b) 第1段所涵盖的物品，且满足第2段至第5段的豁免条件。以及第7段所涵盖的物品，且满足第8段和第10段的豁免条件；

 (c) 以下指令和法规范围内的物品：

 (i) 食品接触材料（FCM）法规(EC) No 1935/2004；

 (ii) RoHS指令2011/65/EU；

 (iii) 包装指令94/62/EC；

 (iv) 玩具安全指令2009/48/EC。

20. 作为豁免，第15段不适用于在2024年11月28日之前投放市场的PVC物品。

二、贝华检测提醒各企业：

PVC在管件管材、电线电缆、包装膜、密封材料、建筑材料、工业制品等方面均有广泛应用，某些铅化合物常常用作PVC产品的稳定剂，如铅盐稳定剂。含有铅盐稳定剂的PVC材料与乙醇、**等其他溶剂接触会导致铅析出，而铅作为一种有毒重金属，对人体各器官危害极大。

本限制法案正式实施将会对PVC生产商产生较大影响，企业应持续关注REACH法规的修订动态，及时明确自己的产品是否受到限制，以及自身的责任和义务，积极开发新材料或使用替代物质，规避相关风险。值得一提的是，纳入(EC) No  1935/2004食品级, RoHS指令，94/62/EC包装指令以及2009/48/EC玩具指令等管控范围内的产品依旧是豁免相关铅要求的。

三、法规原文链接：

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32023R0923&qid=1683626092925

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