合泰公司，着力打造财税行业综合服务平台，公司总部开设在深圳市南山区，在珠海横琴岛、海南省、中国香港等开设有子公司，

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提问：如何理解海南实质性运营？（海南封关免税政策申请）

回答：

(一)生产经营在自贸港的标准

生产经营在自贸港，分两个层面标准。一是业务层面标准，要求主要生产经营地点在自贸港。二是管控层面标准，对生产经

营实施实质性全面管理和控制的机构在自贸港，即生产经营决策(如计划、控制、考核、评价等)、财务决策(如借款、放款、融

资、财务风险管理等)、人事决策(如任命、解聘、薪酬等)由设立在自贸港的机构作出或执行。上述两个标准满足其中- 项，即

符合生产经营在自贸港的标准。

(二)人员在自贸港的标准

企业一个纳税年度内至少需有3名(含)至30名(含)从业人员在自贸港均居住累计满183天。其中，从业人数不满10人的，一个

纳税年度内至少需有3人(含)在自贸港均居住累计满183天;从业人数10人(含)以上不满100人的，-个纳税年度内至少需有30%(含)

的人员在自贸港均居住累计满183天;从业人数100人(含)以上的，一个纳税年度内至少需有30人(含)在自贸港均居住累计满183天。

(三)从业人数的计算

从业人数，包括与企业建立劳动关系的职工人数和企业接受的劳务派遣用工人数。

总机构设在自贸港的企业，从业人数是指其设在自贸港的总机构和分支机构的从业人数;总机构设在自贸港以外的企业，从业

人数是指其设在自贸港内的分支机构的从业人数;非居民企业设在自贸港的机构、场所，从业人数是指自贸港内机构、场所的从业人数。

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