随着中医药在国内外的认可和需求增加，中医药商会作为中医药领域的代表和服务机构，为了推动中医药的国际化发展，出具了自由销售书。

首先，自由销售书是指该药品在本国境内可以自由销售的证明文件。中医药商会出具自由销售书可以为中药企业在国际市场上销售产品提供便利，减少出口手续和成本。此外，自由销售书也证明了该药品已经通过了中华人民共和国相关部门的审批，并且符合国内法律法规的规定。

其次，自由销售书的出具需要满足一定的条件。具体来说，需要药品已经获得批准，并且已经在市场上销售。同时，还需要药品生产过程符合国家的药品质量标准，并且生产场所和设备符合国家的生产要求。

自由销售书的出具对于中医药企业的发展具有重要的意义。一方面，可以增加中医药企业的产品出口量，获得更多的海外市场份额。另一方面，可以提高中医药企业的产品质量和声誉，促进中医药的国际发展和传播，对于中医药产业链的全面提升具有积极的作用。

中医药商会的自由销售书的出具旨在促进中医药的国际化发展，为中药企业在海外市场上销售产品提供便利条件，是中医药国际化的一项重要保障。同时，也是中药企业在品质和声誉方面的提高和升级的体现。