11月7日,应急管理部等10个部委联合发布公告,自2023年1月1日起将柴油列入危化品。公告下发后,引起了极大关注:加油点需要补办危品证吗?散装柴油要登记吗?柴油打桶会不会有限制?对撬装、贸易商影响有多大?以下内容来自微信群内讨论,个人观点仅供参考,据此决策风险自担。
对正规油站柴油销售影响很大吗?
目前,柴油销售渠道混乱,站外非法销售比例很大。今后,一些个人或企业利用内部自用加油站的名义(比如物流公司内部车辆加油、自埋罐及撬装站)来打擦边球进行柴油对外经营或贸易的行为,若是无证经营或储存,将面临刑法的危险作业罪、非法经营罪的责任追究。对于撬装、流动加油车的经营会严管,正规加油站的柴油销量将会提升。
为啥说“有的贸易商要哭了”?
将柴油列入危化品后,参与成品油贸易者均须有危化品证,而办理危化证需要市场参与者要有仓储。因此提高了行业门槛,过滤掉不正规参与者。已经有地方提醒企业了,说经营柴油的仓储企业需要办理危险化学品经营许可证。请经营柴油的仓库在明年1月1日前取得相关证书,到期未完成的暂停展开业务!有的地方应急部门说,等具体的执行通知。
根据《无证无照经营查处办法》第五条、第七条和《危险化学品安全管理条例》第七十七条“违反本条例规定,无论是“未取得危险化学品经营许可证”,还是“既未取得危险化学品经营许可证,又未取得营业执照”擅自从事汽油柴油经营的,都应由应急管理部门依法实施处罚。这也就意味着,无证无照零售非危化品柴油“无处罚时代”已经彻底结束了,无论汽油还是柴油,只要是“无证经营”就都由应急管理部门依据《危险化学品安全管理条例》实施处罚了。
那么目前哪些地区还能柴油类办理危化品经营许可证呢?
深圳加油站需要办理危化品经营许可证
审批机构(批发经营)
◆ 普通类别-区应急管理局核发
◆ 易制毒类别-区应急管理局核发(需要备案)
◆ 易制爆类别-市应急管理局核发
◆ 剧毒类别-不予新办
如何确定申请类别:
《危险化学品目录》2015版
《易制爆危险化学品名录》2017版
《易制毒化学品的分类和品种目录》
《深安监规〔2019〕1号》限制部分除外
有效期限
危化品经营许可证有效期为三年,有效期满后,企业需要继续从事危化品经营活动的,应当在经营许可证有效期满前3个月,向发证机关提出许可证延期,并提交延期申请书及规定的申请文件、资料。
办理流程
1、受理:企业首先去当地的应急管理局的单位去做申请,拿到危化品经营许可证的申请,然后准备好申请时需要的一切材料,比如营业执照正副本、应急预案报告等。(如果企业申请危化品类目包含一般类和易制爆类危化品,原则上可以在区及市应急管理局同步申请。)
2、审查:材料准备好之后,就可以向当地的安全监管的单位提交资料了,然后进行初审,如果初审通过的话,就可以安排2-3位人员去对企业做实地考察。
3、审批:如果实地考察没有问题的情况,那么就会通过审批后,下发危险化学品经营许可证,如果实地考察未能通过,就会驳回申请,并且告知具体的没能通过原因。若申请危化品类目包含易制毒类危化品,在区应急管理局申请完许可证后,还需进行备案操作。
申请条件(不带仓储)
1、场地条件
在办理危化品经营许可证申请的时候,一定要确保企业的经营和储存场地,以及设施设备都是需要符合相关标准的,这是*基本的要求。根据腾博办理经验来看,深圳危化品经营许可证申请要求营业地址**40平方以上,具有办公性质,有楼宇消防和二次消防。
2、管理制度
有健全的安全生产规章制度和岗位操作规程,安全生产规章制度包括全员安全生产责任制度、危险化学品购销管理制度、危险化学品安全管理制度、应急管理制度、事故管理制度等等。
3、专业人员
申请深圳危化品经营许可证要求有至少3名考核合格持证人员,包括1名主要负责人和2名安全管理员,持证人员需提供近三个月的社保清单,且主要负责人需为公司的高管或股东。(部分地区还要求为员工缴纳工伤保险)
4、应急防护
企业需要按照相关规定配备相关的劳动防护的物品,并且有相关危险化学品的应急方案,在重点场地配有对应救援器材,且需通过生产经营单位生产安全事故应急预案备案。
5、供货方/仓储方/运输方的资质证明
申请无仓储危化品经营许可资质,还需要提供与供货方、仓储方、运输方签订的合同及其资质。且需要把危化品品种全部包含在合同中,明确风险责任。