成都标书制作代写小编介绍关于围标串标的破解之道,你知道多少?
(一)重塑监管理念,重构监管体制
在当前的招投标监管体系下,行业主管部门集裁判员和运动员于一身,既承担投资项目的审批、招标、实施职能,又承担招投标监督职能,必然形成行业系统性问题。尽管所涉项目也经过招标投标程序,但其已成为掩盖内幕交易的合法形式。近年来交通和水利等领域暴露的寻租和腐败等问题,根源正在于此。要解决这一问题,招标投标项目的实施、招标和监督权限必须进行拆分,将行业主管部门的招标投标监管权交由省和设区的市人民政府发展改革或市场监管机构行使,各部门主要承担相关领域投资项目的实施职责。
(二)规范招投标监管机制,引进多重监督方式
其一是要完善招投标监督管理机制,除行政监管外,强化市场主体监督,引进社会公众监督。市场主体作为项目的参与者,往往具有更强的监督意愿,有利于促进项目的合法合规性。同时,加强事中事后监督,为监督主体介入招标全过程进行有效监督提供渠道和方式。例如通过中标后履约审查,杜绝中标单位进行违法转包,通过中标企业财务记录、人员配备等环节全面掌握合同履行情况。
(三)创新监管手段,利用信息技术打击违法行为
“互联网+招标采购”的普及为监督主体实施在线监管、动态监管、协同监管提供了手段保障,监管部门应当利用信息技术的优势,进一步探索电子模式下监管手段的创新实践。例如,运用大数据理念、技术和资源识别供应商抱团情况,结合供应商信用信息记录建立风险识别和预警机制,加强对高风险供应商的监督。同时,招投标监管部门应当加强与其他地区间的信息联动,避免信息割裂,共享地区之间的市场主体相关信息,从而提高监管效率和监督有效性。