成都标书代写投标文件公司

问：两家投标人代表共乘一辆车参加开标，能否认定为串通投标？

答：串通投标的情形在《政府采购法实施条例》第七十四条和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条中已经明确，不能以此就判定这两家投标共供应商串通投标。但这种情况存在串通投标的可能性很大，所以评标时要重点关注这两家供应商是否有串通投标的情形。

法律依据为《政府采购法实施条例》第七十四条 有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任：

（一）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；

（二）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；

（三）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；

（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；

（五）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；

（六）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；

（七）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十七条　有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（五）不同投标人的投标文件相互混装；

（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

问：进口设备比国产设备便宜，能作为采购进口产品的论证理由吗？

答：不能。采购进口产品是由法定前提条件的，当国内产品可以满足采购需求时，应当优先采购国内产品，与价格高低无关。

法律依据为《政府采购法》第十条 政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：

（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；

（二）为在中国境外使用而进行采购的；

（三）其他法律、行政法规另有规定的。

前款所称本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

问：开标过程中，某投标人授权代理人出去接电话，开标流程是否需要暂停？该授权代理人还能回到开标现场吗？

答：首先，是否参与开标是投标人的权利，开标流程不会因为投标人缺席而暂停；其次，《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》明确要推进开标活动对外公开，在保证正常开标秩序的前提下，允许除投标人及其代表之外的其他人员观摩开标活动。所以授权代理人离开开标现场接打电话后，还是可以回来继续参与开标流程的。

法律依据为《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第四十二条第三款 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》(财库〔2019〕38号)：加强政府采购透明度建设。完善政府采购信息发布平台服务功能。中国政府采购网及地方分网等政府采购信息发布平台应当提供便捷、免费的在线检索服务，向市场主体无偿提供所有依法公开的政府采购信息。推进开标活动对外公开，在保证正常开标秩序的前提下，允许除投标人及其代表之外的其他人员观摩开标活动。

问：专门面向中小企业采购项目，评标时还需要扣除吗？

答：专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。

法律依据为《政府采购促进中小企业发展政策问答》：

2.专门面向中小企业采购的采购项目或者采购包，是否还需执行价格评审优惠的扶持政策？如需的话，中型企业是否享受价格扣除？

问：采用综合评分法评审的公开招标项目，两家投标人的核心产品为同一品牌但不同型号，应当如何认定？

答：核心产品的认定与品牌有关，与型号无关，多家供应商提供不同型号的同一品牌货物，按一家投标人计算，评审后得分高的同品牌投标人获得中标人推荐资格。

法律依据为《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十一条第二款 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。