2024年重 庆地区国资合 作

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在此专门介绍新加坡淡马锡模式。作为典型的国外经验，淡马锡资产管理公司经常被国内官员和学者提及，认为其实现了“管资本”的要求。在我国zui接近淡马锡模式的是金融国资的汇金模式：与国资委同年成立的中央汇金投资有限责任公司，代表国家对重点金融企业行使出资人权责。汇金模式采用“财政部-汇金公司-国有金融企业”的三层架构，以出资额为限，以股权为纽带，通过公司治理渠道行使出资人代表职责。这种国资管理模式也被上海、深圳、山东等地借鉴。但是相比新加坡，我国guoyouqiye所处的行业范围之广、经济体量之大和实质上承担着政策性任务以及复杂的国情，决定了淡马锡或汇金模式并不能完全适用。

总之，现行国资管理体制有很大程度的合理性，所以应在其基础上完善，而不是推倒重来，以免制度成本过大。具体来说：

在政府层面，首先国资委要把出资人职责充分授权给国有资本平台公司，同时与其做好职能上的区隔，建立起“国资委-国有资本平台公司-guoyouqiye”的管理架构，同时减少对guoyouqiye业务的干预，让平台公司履行起职责，其他部门则间接通过相关政策使其贯彻政府意志，比如产业政策、公共服务等。其次，要把金融、铁路、文化等guoyouqiye纳入进来，确保国资管理的整体性。

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