各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团

水利局：

近年来，随着水土保持方案制度的落实，我国水电建设过程中的水土流失防

治工作取得了显著成效。但是，水电工程建设中也存在一些水土流失问题，有的

建设单位为追求水电效益尽早发挥，缩短水电工程建设工期，在其水土保持方案

批准之前即开始“三通一平”工程，因缺乏水土保持方案的指导和制约，水土流

失十分严重。为进一步加强水电建设项目水土流失防治工作，现就“三通一平”

工程水土保持工作有关要求通知如下：

一、在项目水土保持方案批准之前，开展“三通一平”前期准备工作的建设

单位应在动土建设前编制“三通一平”工程的水土保持方案，并报有项目水土保

持方案审批权的水行政主管部门审批。

二、“三通一平”工程的水土保持方案是水电建设项目水土保持方案的重要

组成部分，正式报批的水电建设项目水土保持方案应包括“三通一平”工程中的

各项水土保持措施。

三、各地要加强“三通一平”工程水土保持方案的技术论证和现场查勘工作，

确保“三通一平”工程水土保持方案的质量。同时，要加强检查，“三通一平”

工程水土保持方案未经审批的，一律不得动土建设。