根据《中华人民共和国环境影响评价法》等有关法律法规，建设单位的建设项目开工前应办理环评审批手续。现实操作中，往往很多企业不知道自己的项目应办理什么等级的环评审批手续，怎样找、找什么样的技术单位开展环境影响评价。此时，建设单位往往各显神通，通过各种途径寻找技术单位，不可避免的出现委托不具备编制能力或者技术水平较低的环境影响评价单位，导致收费不合理、建设项目环境影响评价报告书（表）修改时间长，影响项目审批进度；甚至因报告书（表）编制出现严重质量问题，最后环评审批不通过，建设单位及其法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，还要受到行政处罚。下面为大家简要介绍一下环评那些事

　　一、什么是环评

　　环评是环境影响评价的简称，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响，并提出污染防止对策和措施。

　　通俗地说，就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响，并提出污染防治对策和措施，核心是事前预防，很多企业搞错了一点——即便环评提出的对策和措施审核通过，也不意味着企业在后续的环境检查中就有了“免死金&牌”，换言之环评对可以开发的项目可能带来的环境问题提出了超前预防对策和措施，但书面的可行性批准与实际的检查流程仍然是独立的。

　　比如企业通过环评的报告提出采用脱硫、脱硝等设施辅助企业减少排污，但如果企业实际生产不开启治理设施，这与不做环评没有什么区别，环保&部门仍然会针对这样的情况进行处罚。

　　就算环评通过了，设施也启动了，环保监察人员也会进行每月一次、两次、四次的例行检查，如果实际排污数据不合格的话还要依法处罚，企业要做的不是通过环评就万事大吉，而是怎么把环评的许诺兑现给环境。

　　除了对环评的基本概念基本过程不了解，还有一部分人把环评制度和排污许可制度之间相互混淆。我国污染源环境管理有两项重要制度，一个是环境影响评价制度，另一个就是排污许可制度(核心是排污许可证)，两者有紧密关联但审核流程与作用上是独立的，一言概之，环评重在事前预防，排污许可重在事中事后监管，环评与排污许可两者互为因果，相辅相成又各自独立。

　　很多企业在环评过程中提出的污染源管理要求完全得不到落实，把环评和排污两个制度画成了两张皮，排污许可证未将环评提出的污染源排污特征、排放量、环境管理与监测等信息相应载入，未能充分发挥精细化管控排污行为的作用。

　　二、环评的分类

　　按照“环评法”的规定，大的方面分为二类，一是规划类，二是建设项目类。也就是说，凡是实施后可能对环境造成影响的规划和建设项目都应依法进行环境影响评价。

　　规划类环评分为两类：一是只需编写规划有关环境影响篇章或说明；二是编写规划环境影响报告书。规划类环评的实施单位主要是政府。

　　建设项目类环评按照项目对环境影响的程度实行分级管理，具体有三类编制环境影响评价文件：环境影响评价报告书、环境影响评价报告表、环境影响评价登记表（“环评法”有具体规定，下面还有具体介绍）。只要建设对环境有影响的项目，无论投资主体、资金来源、项目性质和投资规模，均应按照环评法和《建设项目环境保护条例》的规定，进行环境影响评价，并向有审批权的环境保护行政管理部门报批环境影响评价文件。从这个意义上讲，只要是建设项目也不论是新建，扩建和改建，都需要进行环评。

　　1、环评报告书：产生严重环境影响或严重污染企业或单位。

　　建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环评报告书(环境影响报告书)，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价。

　　2、环评报告表：产生一般环境影响或一般污染的企业或单位。

　　建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环评报告表(环境影响报告表)，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价。

　　3、环评登记表：不产生环境影响或不产生污染的企业或单位。

　　建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报(环评登记表)环境影响登记表。

　　这三种环评的形式，法律效用都是一样的，具体是根据企业对环境产生的影响而选择哪种编制方法。当然由于对环境的影响程度不同，编制的内容和详细程度不同。

　　需要注意的是，环评报告也可以这样分类：一般类环评、辐射类环评、生态类环评、规划类环评等。环评报告表并不是一张表格，而是一本25-150页的“书”，而报告书则可以理解为一本更加详细、更厚的“书”，一本有100到几百页的篇幅。

　　一般环评是项目建设之前就要做的，经过环保局审批后，取得《环评批复意见》后再建设，否则，项目的建设是违法环保法规的。

　　三、为什么需要办理环评

　　其实道理很简单，为了保护和改善环境。国家制定了《环境保护法》，该法规定了建设对环境有影响的项目时（民间大白话就是建工厂，也包括租赁已有厂房进行生产的活动），需要进行环境影响评价，简称环评。在此基础上，国家又出台了《环境影响评价法》，《建设项目环境保护管理条例》等法规条例，将环评实施的相关政策确定下来。这个作为企业主无需深究，只需要知道两点，履行环评手续是企业的法定义务，保护环境（安装污染防治措施并正常运行）是企业的法定责任。

　　四、哪些项目或哪些企业需要做环评

　　大到铁路、公路、高铁站、化工厂、桥梁、制药厂、建材厂，小到艾条厂、洗车厂等都需要做环评，大家可千万不要被厚厚的环评报告书吓到，其实只有对环境造成重大影响的建设项目，才需要编书，轻度影响环境的建设项目，做一份环评报告表就行了，如果是对环境影响很小，只需要填报环境影响登记表备案即可。

　　企业办理环评是法定的义务，不是所有企业建设都要做环评呢？是：不是每个企业都要做环评！

　　想必一些对环保有所了解的人会听人说过，咱们这个行业豁免了，可以不做环评，直接生产。比如普通的机械行业，只要车铣磨等机加工的设备，污染较小，为了减轻企业的负担（放管服改革），这部分豁免环评手续了，这也是环保方面一直在进行的改革。

　　这种改革是基于环保行业和环保措施的日益成熟，国家层面做出的更加务实和合理的管理转变。根据环境影响的大小，逐渐将污染小，易治理的行业类型或者项目类型，豁免环评手续，减少企业前期所花的时间成本和经济成本，减轻企业负担，有利于企业的生存和发展。前面的一段话中“豁免环评手续”这六个字，重点在最后两个字，即豁免的是环评的手续，企业的环保责任和义务还是履行的，比如有废气产生的项目依然需要委托专业单位设计和安装废气处理设备，进行污染防治治理的。

　　那究竟怎么确定我是否要办理环评手续？主要依据甚至是唯一的依据就是生态环境部发布的《建设项目环境影响评价分类管理名录》和各省发布的实施细则或细化规定、豁免名录等文件。上述文件可在生态环境部和各省生态环境厅/局的网&站上查阅。

　　根据上述文件和企业的建设情况（产品，规模，主要原辅料，工艺等），确定环评类别，报告书还是报告表，亦或是豁免，不用做环评。

　　由于环评类别的判断需要相对的专业性，且环评文件的编制也需要专业的环评单位完成，建议尽早与环评单位接洽咨询，就项目可能存在的问题尽早识别，沟通和解决。

　　五、什么时间办理环评 

　　说起环评，其一个最重要的特点，就是事前办理，就是在建设前办理该手续。这就要求我们，在有建厂（也称建设项目）计划伊始，就应把环评相关工作提到日程上来，作为第一优先级的工作之一。因为从法律法规上讲，环评未获得批复前，企业不得开工建设，生产设备不得进厂安装。

　　而现实操作者中，小编发现有很多企业是场地找好了，设备也都安装了，甚至已经正式生产了，才想起或者才听说需要办理环评。这种“上车后补票”的行为，在法律意义上叫“未批先建”，这是企业的一大风险隐患，一旦企业运营过程中受到环境监察或者被周边民众举报存在环保违法行为，相关环保处罚将难以避免，该处罚将被计入企业信用。“上车后补票”的行为另一个重大的风险是可能存在无法补票的行为，项目由于选址不合理、与当地产业政策不符，离居民太近，位于产业控制带等原因无法做环评（即环评批不了），则项目无法落地实施，需重新选址，已安装的设备或租赁的厂房都需要从头再来，浪费大量时间和财力。

　　综上，由于环评周期一般较长，存在一些不确定性，报告表项目从提供完整项目材料到取得批复，一般不少于三个月，大多在四个月到半年左右。报告书的项目更慢，一般就是至少半年起步了。这也是小编一直强调要尽早准备的原因。

　　绿水青山就是金山银山，环保无小事；我们应摒弃以下旧的思想：认为经济是第一位，效益是第一位，环境保护就是做做样子。