
一、大型货物运输包括超限运输和超重运输
超限设备(货物)是指装载外形尺寸超过公路、公路桥梁、公路隧道限界标准的车辆;超重设备(货物)是指装载总重量大于设计装载的车辆。
其中,大型火力发电设备中的发电机定子、转子、锅炉汽包、冷壁、除氧水箱、高低压加热器、大板梁等,大型水力发电设备中的转子、上下机架、转子、定子、主轴、座环、导水机构、闸门启闭装置,以及主变压器、厂用变频、联络变频、电抗器和高压电器等,都属于超限或超重设备。
二、大型货物运输的基础要求:
1、除一般规定外,办理托运手续时,发货人必须提交货物的说明书,以及装卸、加固等具体要求,在特殊情况下,发货人应向有关部门申请准运证。对托运人提供的有关资料,承运人应进行审查,掌握货物的特性,选择合适的车辆,在具备安全运输条件和能力时,再办理承运手续。
2、承运人应根据大件货物的外形尺寸和车货质量,在起运前与托运人一起,对作业现场和操作路线进行勘察,了解沿途的道路线形和桥涵通过能力,并制定运输组织方案。需要其他部门办理的,应提前向有关部门申报,并经批准后方可起运。
3、制订货物装卸、加固的技术方案和操作规程,并严格执行,以确保合理装载、加固牢固、装卸安全。由承运人负责装卸的,应当按照托运人的要求,按照货物的特性,按照装卸操作规程进行。发货人负责的,承运人应当按照约定的时间将货物运至装卸地点,并进行安装、监卸。
4、属于超限运输的大件货物,应按规定向公路管理机构申请办理超限车辆通行证,按规定的路线行驶。大件货物到市区运输,须经有关部门审核,发给准运证,方可运输。
5、按照规定的路线和时间行驶,在货物的较长、较宽、较高位置悬挂明显的安全标志,白天行驶时悬挂标志;夜间行驶和停车休息时,安装标志灯,以提醒来往车辆。专用货物,要有专用车辆引导,及时排除障碍。
6、大型货物运输的运费由承、托双方协商确定。公路改建、桥涵加固、清障、护送和装卸大型特重物品所发生的运输费用,由托运人承担。
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国际货运代理知识分享:
(一)制定行业规则,总体稳定运价近年来,由于各种原因,自雇卡车司机身陷运价不断降低的困境。卡车司机的货运工作多是家庭主要的经济来源,且许多卡车司机仍处于卡车车贷的还贷期,运价持续走低对他们造成了沉重的经济压力。本次调查数据显示,超过七成的自雇卡车司机认为“运价低”是过去一年跑车遇到的最主要的困难。为此,建议有关部门深入调查研究,了解淡旺季不同车型、不同运输距离、不同运输货物种类的卡车运输的成本和利润水平,制定出具体而细致的运价方面的指导价格,或标定最低运价水平,以避免由恶性竞争、市场秩序混乱、货运平台压价等因素导致运价的不断下降。(二)尽快出台相关政策,加强对从事“车货匹配”业务的货运平台的监管疫情发生后,越来越多的卡车司机更加依赖货运平台找货。如前所述,近六成(56.4%)的样本自雇卡车司机依靠货运平台找寻货源,而这里的互联网平台集中于HCB和YMM等若干大型平台。这表明以MB集团为主要代表的货运平台在公路货运业的车货匹配服务中已占据巨大优势,并且还在继续发展之中。本次调查表明,卡车司机对于用来找货的货运平台怨言颇多,认为其存在诸多问题。课题组在问卷中请样本自雇卡车司机选择过去一年来对其工作影响最大的两个事件,占比最高的并非“新冠肺炎疫情”这个严重冲击了全社会的重大事件,而是“货运平台的垄断”。选择“货运平台的垄断”为影响最大事件的比例为61.3%,选择“新冠肺炎疫情”为影响最大事件的比例为46.3%,前者比后者高出15个百分点。可见,货运平台的垄断对样本自雇卡车司机影响之大。具体来说,样本自雇卡车司机认为自己找货的货运平台存在以下问题:压价竞争;服务差,出现纠纷不负责;双向收费、收费越来越高;存在虚假或“三超”货源等。其中,压价竞争的问题最为突出。事实上,这也是近几年来导致运价快速降低的关键因素之一。打破车货匹配平台的垄断,对此类平台进行监管,已成为卡车司机当前的主要诉求。53.7%的样本卡车司机面对当前最需要的政策的问题,选择了“对货运平台加强监管、规范运价,保障卡车司机利益”。鉴于此,建议有关管理部门加大对从事车货匹配业务的货运平台的监管力度,尝试设立平台上的货运价格下限,防止过度竞争导致的价格不合理下降。督促此类平台提升服务质量,避免虚假信息和“三超”货源,建立诚信保障机制,从而保障卡车司机的正当权益。最重要的是,有关部门应该打破车货匹配领域一家平台独大的垄断局面,在网络货运元年之后深化改革,鼓励货运平台多元化深度发展,引入良性竞争机制。唯其如此,才能从根本上维护市场秩序,规范运价,缩小自雇卡车司机群体与互联网技术之间的鸿沟,促进公路货运业健康有序发展。(三)对“按轴收费”政策加以适当调整,尽量使驾驶各种车型的卡车司机都能获得普惠收益“按轴收费”政策的实施业已一年,但其政策效应似尚未得到完全释放。从本次调查数据来看,该政策对不同车型高速公路通行费的影响有所不同:驾驶六轴卡车者高速公路通行费发生增长的比例最高,达到90.3%;驾驶四轴卡车者次之,为87.9%。驾驶两轴蓝牌卡车者高速公路通行费增长的占比不高,而减少或持平的比例不低,分别为26.9%和30.6%,这两个比例均远超其他车型。从数据判断,部分驾驶两轴蓝牌卡车的司机从此项政策受益最大,而大多数驾驶六轴或四轴卡车的司机在此项政策实施后高速公路通行费增长较多。毋庸讳言,在当前运价低迷的情况下,高速公路通行费的增加对卡车司机造成了较大负担。一些卡车司机为节省成本不使用或少使用高速公路,一方面降低了运输效率、增大了卡车司机的劳动强度,另一方面也加剧了国道、省道的拥堵,增加了事故风险。建议有关部门根据实际情况,对“按轴收费”政策适当加以调整,以减少或避免增加卡车司机的高速公路通行费的负担。例如,可否考虑将“按轴收费”与“按重收费”适当结合起来,在轴数的基础上考虑吨数的匹配性;或者区分空车与重车的收费额度等,从而使该政策成为一项针对卡车司机的普惠政策。实际上,“按轴收费”的高速公路收费制度业已引起中央政府的高度关注。2021年“两会”上李克强总理所作的政府工作报告就明确要求实行“高速公路差异化收费”。课题组提出的上述建议,应视为实现“高速公路差异化收费”的一项具体举措。(四)视实际情况,尽量减少限行 禁行 交通管制,争取最大化方便卡车司机的工作各地由于环保标准的提升以及维持市容市貌和规避行车风险等方面的需要所设立的限行、禁行标准,对于维持正常的经济和社会秩序无疑是必要的。但有些地方限行、禁行、交通管制过于频繁和严格,甚至有的城市对于大部分卡车类型实施24小时禁行的管制政策,给卡车司机的工作带来了极大的困难,这已经是一个老问题了。此次调查中,样本卡车司机在政策需求题目中,选择“减少限行、禁行、交通管制”者最为集中,样本自雇卡车司机中选择此项政策者高达74.5%,样本他雇司机选择这一选项的比例也达到了70.0%,可见这仍然是一个亟待解决的问题。李克强总理在2021年“两会”所作的政府工作报告中,明确要求各地存在的不合理的限高限宽设施必须予以拆除。建议有关管理部门对此继续予以高度重视,根据实际情况在一定程度上放开限行、禁行与交通管制的时间与路段,最大化地方便卡车司机的工作,提升货物流通的效率。(五)根据实际情况改进监管疲劳驾驶的政策,人性化执法过去一年来,利用北斗定位系统监管和整治疲劳驾驶的工作取得很大进展,北斗定位系统已成为每辆中长途卡车的标准配置。