税负率低可能是由多种因素导致的。

销售收入过低：如果企业的销售额过低，相应的税负也会较低。这可能是因为企业在市场上的竞争力不足，销售量较低，或者产品在市场上的需求不高。

成本费用过高：如果企业的成本费用过高，就会导致利润降低，从而使得税负率降低。这可能是因为企业的管理水平不足，成本控制不力，或者是因为企业的资产状况不佳，导致大量的资产减值或损失。

税收优惠政策：如果企业享受了税收优惠政策，比如国家对高新技术企业的税收优惠政策，就会导致税负降低。此外，如果企业进行了有效的税务规划，也可能导致税负率降低。

行业特点：不同的行业具有不同的利润率，这也可能影响税负率。例如，一些高利润率的行业，其税负率可能较高，而一些低利润率的行业，其税负率可能较低。

进项税额的影响：如果企业的进项税额较大，就会导致可抵扣的税额增加，从而使得实际应纳税额减少，导致税负率降低。

特殊的会计处理：某些特殊的会计处理方法可能导致税负率降低。例如，企业采用加速折旧法进行固定资产折旧处理，会使得每期的折旧费用较大，从而减少每期的应纳税所得额，导致税负率降低。

其他因素：除了上述因素外，还有一些其他因素可能导致税负率低。例如，企业可能因为缺乏有效的税务管理而导致税负率低，或者因为采用了不合理的减税方式而导致税负率低。

因此，企业需要综合考虑多种因素对税负率的影响，并进行有效的税务管理，以合理降低税负率，并避免潜在的税务风险。