近日，从国家电投上海电力海外公司传来喜讯，塞尔维亚Black Peak风电项目股权转让协议在贝尔格莱德成功签约。该项目总装机容量约15万千瓦，预计于2023年第四季度开工，2025年商运，投产后预计年发电量约4.8亿千瓦时。

塞尔维亚Black Peak项目由上海电力与通用技术国际公司共同投资，是该公司在中东欧地区落地的第二个风电项目，也是在塞尔维亚的第壹个新能源项目，将对上海电力在欧洲区域的清洁能源战略布局和持续发展具有重大推动作用。

塞尔维亚法律框架：

塞尔维亚已颁布了多项法律来规范外商投资，包括《外商投资法》，《投资法》和《自由区法》。这些法律定义了外国投资者的权利、义务和激励措施。

投资保护：

塞尔维亚对外国投资者授予平等待遇和法律保护。这些法律禁止歧视性行为，并提供争端解决机制，包括国际仲裁。

投资激励：

塞尔维亚提供各种激励措施来吸引外商投资，包括税收优惠、财务支持计划和基础设施和公用事业的便利。这些激励措施旨在刺激经济增长，并鼓励在特定行业进行投资。

拥有权和利润汇回：

外国投资者可以完全拥有和控制在塞尔维亚的投资。他们有权将利润、股息和资本收益汇回原国，但需要遵守适用的税务法规和外汇规定。

自由区：

塞尔维亚将特定区域划为自由区，为在这些区域内经营的企业提供特殊的激励和优惠。自由区提供免税、简化的海关程序和其他优势，以促进国际贸易和投资。

针对特定行业的监管：

塞尔维亚的某些行业，如银行业、保险业、电信业和能源业，可能存在特定的监管和许可要求。这些规定旨在确保符合特定行业的法律法规，并促进公平竞争。

二、常见外商投资类型

在塞尔维亚，外国投资可以采取多种形式。徐宝同律师团队根据处理该国境外投资的实操经验，就中国企业在该国投资常用的投资类型总结如下。

1、绿地投资：

绿地投资涉及在塞尔维亚新设立企业或扩大现有业务。这种投资类型通常涉及从零开始建设新设施、基础设施和运营。绿地投资有助于创造就业机会、技术转移和整体经济发展。

2、兼并与收购（M&A）：

兼并与收购涉及外国投资者收购或合并塞尔维亚现有公司。这种投资类型允许外国投资者控制已建立的企业，从其现有的市场存在、客户群和运营资源中获益。

3、合资企业：

合资企业涉及外国投资者与塞尔维亚本地公司或个人合作。这种投资类型允许共同拥有、分担风险和利润。合资企业可以提供本地市场知识、分销网络和専业知识，并共享成本和资源。

4、私有化：

私有化涉及将国有企业或资产出售给私人投资者，包括外国投资者。塞尔维亚一直在进行私有化过程，为外国投资者提供了收购或控制曾经国有的企业的机会。

5、投资组合投资：

投资组合投资指购买塞尔维亚公司或政府发行的股票、债券等证券。这种投资类型允许外国投资者参与塞尔维亚的资本市场，而无需直接拥有或控制底层企业。

6、房地产投资：

外国投资者还可以投资塞尔维亚的房地产市场，包括住宅、商业和工业物业。房地产投资可以提供资本增值、租金收入和开发项目的机会。

塞尔维亚《贸易法》规定，境内的企业、法人在与外国法人或自然人进行商品进出口贸易、国际服务贸易时须签订合同，该合同应符合塞尔维亚的法律法规及国际合同法。所有在塞尔维亚境内依法注册的经济实体享有同等的外贸经营权。除个别商品外，国家对进口商品无限制。塞尔维亚取消了进口配额，基本上实现了自由进口贸易。

【出口限制】塞尔维亚关税税则主要涵盖8500余种产品，除保障国内需要的少量农产品需一定出口配额限制外，其他商品可自由出口。

1）海关管理规章

【管理制度】根据《塞尔维亚海关法》，塞尔维亚海关每年公布新的海关税则表作为海关法的附属文件，税则表中分别列出自主关税、协议关税、优惠关税、减让关税及零关税等不同的税率。

【关税税率】依据关税税则规定，海关注册税为报关基数的0.5%。塞尔维亚的平均关税率为12%，税率的幅度为0-30%。按产品类别平均进口关税税率的调整幅度一般为：

①塞尔维亚不生产的原材料、零附件、设备，关税税率为0-1%；

②塞尔维亚能够生产的原材料、零附件、设备，关税税率为3%-5%；

③塞尔维亚能够生产并拥有足够数量的设备，关税税率为8%-10%；

④塞尔维亚国内能够大量生产的工农业产品，关税税率为15%-30%；

⑤塞尔维亚不生产、既属于日用消费品，同时又是再生资料产品，关税税率为10%-20%；

⑥必须日用商品（如短缺将影响居民的生活水平），关税税率为15%-20%；

⑦塞尔维亚有能力生产的日用品，关税税率为18%-25%；

⑧sheshi消费品，关税税率为30%。

【关税减免】依据《关税法》与《外国投资法》的规定，对外商投资的设备、部件及规定所需物品等实行减免关税。主要有：

（1）除小轿车、游戏机与赌博机外，外商作为股本投入的设备进口免进口关税；

（2）塞尔维亚不生产的设备（需提供商会证明），具备以下理由进口，可免进口关税：

①为替换在自然灾害、火灾、爆炸、武装冲突或交通事故中毁坏的设备；

②为直接服务于科研、教育与文化活动，保健，残疾人専业培训及就业相关工作；

③为直接保护人类生存环境；

④为完成与外商长期生产合作合同而进口的原材料、半成品、构件及成品可享受全免关税或减免50%关税的优惠待遇，但前提是须塞尔维亚商会证明上述产品在塞尔维亚不生产，或生产的数量有限或产品质量达不到规定要求。

2）数字经济相关政策和法规

（1）塞尔维亚共和国贸易发展战略（以电子商务为重点）

（2）电子商务法

（3）电子签名法

（4）电子文件法

（5）数据保密法

（6）个人资料保护法

（7）zhengfujiguan打击网络犯罪的组织和权限法

（8）数字财产权法草案

塞尔维亚境外投资备案（ODI备案）

境外投资备案（ODI备案）优势

1、以合法的方式完成境内资金出境或实现境内资金不出境，境外获取外币的目的；

2、开拓境外市场，获得当地政策或税务优惠，加快资本积累速度；

3、方便与境外客户的业务转账，减少转账手续和成本；

4、提高国内企业形象，增加企业附加价值；

5、充分吸收国外的先进技术和管理经验以及及时掌握外部信息；

6、有效利用两种资源两个市场，规避国外贸易壁垒；

7、统筹境内外企业发展，优化资源配置；

8、后续境外资金返程回国投资可以享受省市各级财政部门给予的相应资金补贴。

塞尔维境外投资备案办理注意事项：

1、境外投资核准文件、备案通知书有效期为2年，如果需要延长有效期的，投资主体应当到期前30个工作日提出延长有效期的申请。

2、已核准或备案的境外投资以下项目发生变化，投资主体应当提前申请变更：

（1）投资主体增加或减少；

（2）投资地点发生重大变化；

（3）主要内容和规模发生重大变化；

（4）中方投资额变化幅度达到或超过原核准、备案金额的20％，或中方投资额变化1亿美元及以上；

（5）需要对项目核准文件或备案通知书有关内容进行重大调整的其他情形。

此外需要注意的是，一些境外直接投资会被严查，比如合伙企业、母小子大、快设快出等。如果没办法说明具体境内股东或合伙人背景、资金来源（包括自有资金、银行贷. 款、募集资金等合规方式），以及境外投资项目真实性的，一般很难通过审查

塞尔维亚境外投资备案（ODI备案）申请条件：

1、在中华人民共和国境内依法设立的企业或事业单位都可以申请海南境外投资备案；

2、成立时间不满一年的企业，且可以提供完整的经审计的财务报表；

3、可以具体说明境内股东或合伙人背景、资金来源以及境外投资项目真实性的；

4、不涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资；

5、公司成立满一年，要有实际经营，有盈利；

6、资产负债率低于70%；

7、不能是投资金融类、游戏影视等相关行业。