《中华人民共和国电子商务法》已于2019年1月1日正式实施。《电子商务法》对人们普遍关心的自然人网店是否需要进行登记问题给出了较为明确的答案。为此，针对营业执照和食品经营许可证尚未开通“一码通”时，电商、微商该如何办理食品经营许可证？

问：哪些属于电子商务经营者？

答：《电子商务法》第九条，明确电子商务经营者是指通过互联网等信息网络从事销售商品或者提供服务的经营活动的自然人、法人和非法人组织，包括电子商务平台经营者、平台内经营者以及通过自建网站、其他网络服务销售商品或者提供服务的电子商务经营者。也就是说，只要在网上卖东西，无论在微店、淘宝、朋友圈等，都可以被称为电子商务经营者。不管是自建网站或者APP的自营电商，或者通过公众号、小程序、朋友圈、群、私信、头条、直播、短视频等各种社交与信息媒体销售商品或提供服务的经营者，只要通过互联网销售商品或提供服务，在遵守《电子商务法》方面是一致的。

问：个人网店从事网络食品销售、网络订餐需要办理食品经营许可证吗？

答：（一） 《电子商务法》第十条规定，电子商务经营者应当依法办理市场主体登记。电商法这一条款强化了对各类电子商务经营者的登记要求。办理市场主体登记其实指的就是办理营业执照。营业执照是市场监管部门发给企业、个体经营者的生产经营凭证。其格式由国家市场监管总局统一规定。没有营业执照的企业或个体经营者一律不许开业。法律上没有试营业这个概念哦。

相关规定：第十二条规定，电子商务经营者从事经营活动，依法需要取得相关行政许可的，应当依法取得行政许可。

（二）《中华人民共和国食品安全法》第六十二条规定，网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任；依法应当取得许可证的，还应当审查其许可证。

（三）食品经营许可重要性：

（1）2018年9月27日国务院印发《关于在全国推开“证照分离”改革的通知》，把食品经营许可列入“批全国推开‘证照分离’改革的具体事项”，实施机关是县级以上地方人民政府食品药品监督管理部门（市场监管部门），改革方式是优化准入服务，改革举措有5点：一是推广网上业务办理；二是压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一；三是精简审批材料，在线获取核验营业执照、法定代表人或负责人身份证明等材料；四是公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度；五是推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。

（2）2018年11月9日，国家市场监管总局发布《关于加快推进食品经营许可改革工作的通知》，食品经营许可改革正式“领跑”。改革要求在保障食品安全的前提下，进一步优化食品经营许可条件、简化许可流程、缩短许可时限，加快推行电子化审批，不断完善许可工作体系，持续提升食品经营许可工作便利化、智能化水平。

（3）2018年12月27日，国家市场监督管理总局迎来机构改革后的首次全国市场监管工作年度会议，国家市场监管总局局长张茅强调新的一年将有序推进食品许可审批改革。创新食品生产许可管理模式，针对低风险食品类别，探索推行“先证后查”“自主声明”“公开承诺”；深化食品经营许可制度改革，试点推行“告知承诺制”，将许可审批时限压缩三分之一。

问：是不是所有电子商务经营者从事网络食品销售和网络订餐办理营业执照后就可以办理食品经营许可证？

答：不一定。可以办理市场主体登记和可以办理食品经营许可证是两码事。经营范围有经营食品的营业执照，未依法取得食品经营许可证，仍然不能从事网络食品销售和网络订餐。