境内企业在国外进行投资设立公司经营业务，根据政策相关要求，需要在商务主管部门进行备案或者核准。那么，备案和核准有哪些区别，什么情况需要备案，什么情况又需要核准呢？

首先，如果企业境外投资涉及敏感国家和地区、敏感行业的，就需要实行核准管理。其他类型的境外投资，则需要实行备案管理。

具体来说，企业境外投资涉及敏感国家和地区需要核准，包括以下：

1．与我国未建交的国家和地区；

2．发生占戈争国家和地区；

3．根据我国缔结或参加的国际条约协定等，需要限制企业对其投资的国家和地区；

4．其他的敏感国家和地区。

另外，企业境外投资涉及敏感行业的也需要核准，具体包括：

1．武碶装备的研制生产维修；

2．跨境水资源开发利用；

3．传媒；

4．需要限制企业境外投资的行业，例如：房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部以及无具体实业项目的股权投资平台。

实行核准管理的项目，投资主体应当通过系统向发改委提交项目申请报告，申请报告包括以下内容：

1．投资主体情况；

2．项目情况，包括项目名称、投资目的地、主要内容和规模、中方投资额等；

3．项目对我国国家利益和国家安全的影响分析；

4．投资主体关于项目真实性的声明。

近几年全球经济增长疲软，国内经济下行压力加大，虽然GDP增长位境外投资备案列全国，但外企还是感受到经营压力。相关统计数据显示：2015年，在渝外企营业收入总值较2014年下降5.1%；亏损企业占总数的50.34%，同比增加18.34；吸纳就业同比减少1.07%。在填写问卷的外企负责人中，有49%的表示2016年经营情况较前一年更为困难，35%的企业营业额较前一年下滑，35%的企业利润较前一年呈负增长。
当被问及生产经营面临的主要挑战，各类型企业的回答不一而足，但***5位的分别是：劳动力成本提境外投资证书高、境外投资备案经济增速放缓、全球经济增速放缓、国内税费负担过重和来自本土企业的竞争。