水资源论证收费标准编写

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取水水源论证是建设项目水资源论证的一项重要内容,论证过程中经常会涉及多水源联合供水及水源替换的问题。尤其是在缺水地区,对于一些规模较大的钢铁联合企业,在单一水源无法满足其用水需求的基础上,常常需要多水源联合供水才能满足其生产需要。由于地区水资源短缺的属性,加之多水源联合供水的复杂性,此类项目的水资源论证通常需要比一般项目的水资源论证考虑更多的问题,论证过程也更为复杂。科学合理的建设项目水资源论证,不但能够有效缓解水资源紧缺问题,同时能够对水资源进行保护,可以有效提升水资源的利用效率。




由于凌钢涉及的水源包括地下水、市政自来水及中水,水源情况较为复杂,属于多水源联合供水论证,理清各个水源的基本情况及供水情况,并查清水量具有一定的难度。

本文在对资料进行充分收集的基础上,分别对三种水源分别进行了论证。通过核定取水量,制定了凌钢水源调整方案,主要体现为原地下水水源年取水量的削减,生产补水由市政自来水转变为凌源市污水处理厂的中水,自来水仍作为厂区生活用水水源。综上,该论证工作是针对缺水地区的大型、工艺复杂的钢铁联合企业开展,对于多水源、水源替换等问题水资源论证项目,具有一定的借鉴意义。水资源论证过程中如果取水量较小,论证范围过大,工作量大,浪费严重。







我国的水资源论证制度起始于2002 年,当年和国家发改委联合发布了《建设项目水资源论证管理办法》,标志着建设项目水资源论证制度被纳入国家的基本建设管理程序。建设项目水资源论证制度重点解决区域水资源及其开发利用状况分析、用水合理性分析、取水水源论证、取水与退水影响分析等问题。规划水资源论证工作技术层面指导应以建设资源节约型、环境友好型社会为目标,以协调规划经济社会发展与水资源可持续利用的关系为重点,以落实严格水资源管理制度的要求为指导,针对不同规划类型健全相应的技术体系。通过建设项目水资源论证制度,从源头上有效控制了高耗水、高污染项目的建设,成为促进节水减排,建设资源节约型、环境友好型社会的重要手段之一.






建设项目水资源论证制度作为一项基本的水资源管理制度,已成为落实《取水许可和水资源费征收管理条例》的关键环节。通过长期实践可以看到,建设项目水资源论证制度也存在一定局限性[3,4],主要表现为: 建设项目水资源论证是项目所在“点”上的论证,没有考虑整个区域的水资源承载能力或者水资源优化配置问题,无法对规划等宏观性的水资源开发利用产生的影响进行有效控制。附图缺少构件,无法判断水资源论证范围是否包括了建设项目可能影响的范围。






水资源论证中根据规划范围所在的区域水资源配置总体格局及其规划方案,对规划取水水源方案和水资源论证配置方案进行分析论证。根据各类水源取水条件及其供水规模,拟定合理可行的取水水源论证方案。通过比选,确定规划取水水源方案,水资源论证收费标准,明确各类取水水源的供水范围、供水对象及其可供水量,分析论证新增取水量的可行性和可供水量的可靠性。但是受到不同因素的影响,目前人们对于建设项目水资源论证工作重视程度不足,这就容易造成建设项目水资源论证工作实施过程中对于相关受影响方利益考虑不够周全,从而影响到后续工作的开展。



水资源论证中,取水水源方案比选分析应遵循地下水超采区严禁新增取用地下水; 地表水过度开发地区应严格控制地表水利用规模; 鼓励加大再生水等其他水源的利用; 按照“先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水”的原则,合理利用外调水。




以地表水水源供水方案的水资源论证可供水量分析应分析不同来水条件、地表水供水工程现状及未来工况下不同保证率的可供水量及规划范围可配水量,并分析与相关水量分配方案( 协议) 的相符性; 以地下水水源供水方案的水资源论证可供水量分析应以地下水可开采量或地下水控制指标为依据,综合确定地下水供水量及其可开采区域,地下水超采区禁止新增开采地下水。其次,要加大力度制定专门的技术标准,为各个地区的城市与区域规划水资源论证工作给予正确规范的指导。

以再生水源为供水方案的水资源论证可供水量分析应分析再生水用户的用水特点,并结合再生水厂建设情况,应明确再生水供水对象,论证其可供水量;  以外调水水源为供水对象的水资源论证可供水量分析应按照已建和拟建调水工程分别进行分析论证; 以水权交易水源的水资源论证应提供水权交易可行性专题研究报告及上级主管部门批复文件,并说明水权交易对象、数量、质量使用期限等。尤其是在缺水地区,对于一些规模较大的钢铁联合企业,在单一水源无法满足其用水需求的基础上,常常需要多水源联合供水才能满足其生产需要。




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发布时间
2020-06-19 11:24
所属行业
环保项目合作
编号
23663381
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