探索评标方法的改革，采取评定分离，工程建设项目招标管理，改变以往评标专家对评标定标起决定性作用，突出业主定标权。
从这个角度分析，政府不能长期对勘察、设计、监理、招标代理等服务性收费采取政府指导价进行保护，工程建设项目招标的范围，应当让市场主体按照双方认可的服务价值进行自由交换，促进该类服务市场化程度的提高。
供求规律
供求规律是指商品的供求关系与价格变动之间相互制约的必然性。价格的涨落会调节供求，使之趋于平衡。供需双方根据价格变动自主决策生产、供应和消费，政府不能替企业决策，不能采取行政命令的方式来管控企业，工程建设项目招标范围和规范，进行强卖强买。
代理机构的代理行为须在被代理人的授权范围内进行，如果代理机构超越被代理人的授权进行“代理行为”，则该行为的法律后果也由行为人承担。这种授权应当通过招标代理机构与招标人订立委托代理合同予以明确。委托代理合同应当具有招标人与招标代理机构的名称、代理事项、代理权限、代理期限、酬金、地点、方式、违约责任、争议解决方式等.
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