中国造纸工业 “ 十五 ” 计划提出，要求废纸利用比重从 2000 年的 41% 提高到 2010 年的 48% ， 2015 年达到 55% ，其中，国产废纸利用比重达到 43% 。中国废纸回收利用发展不平衡，沿海地区发展较快。 2001 年，全国废纸浆用量占造纸用浆总量的 44% ，扣除进口废纸，废纸回收，国内废纸回收率不到 30% 。废纸利用率的提高主要是依靠进口废纸解决的，应引起有关方面重视，需要加大措施，提高国内废纸回收率。
目前我国用于造纸的废纸资源主要是废纸箱、废包装纸、废报纸、废杂志、废书刊纸及废广告纸等，大朗废纸回收，其中以废纸箱、废包装纸、废报纸及废杂志纸为主废纸回收。
我国的废纸资源，远远无法满足国内造纸的需要，废纸回收高价回收，而且国内废纸市场不甚规范：一是机关、企业、学校、个人浪费纸的现象较为普遍，废纸回收站，节约用纸、利用废纸意识淡薄；二是废纸回收环节薄弱，经营管理落后。没有建立相应的政策和法规，因而回收利用的水平不高废纸回收。
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需要注意废纸收购价的波动，也就是行情，这点非常重要，废纸回收就和大豆黄金期qi货是一样的，受政策导向、行业技术更新等等很多因素的影响，稍有不慎，很容易造成损失的，所以尽量避免囤货。
造纸工业发展较快的省、市正在制定扩大废纸回收利用，废纸回收加快发展造纸工业的规划，力争在较短的时间内，在废纸回收利用上有一个新的突破当前的问题是发展不平衡，有些省市废纸回收利用步伐还比较缓慢。
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