质量保证金是保障旅游者权益的专用款项。当出现以下4种情形旅行社不承担赔偿责任时，以此款对旅游者进行赔偿：旅行社自身过错未达到合同约定的服务质量标准而造成旅游者的经济损失；旅行社的服务未达到国家或行业规定的标准而造成旅游者的经济权益损失；旅行社因歇业、解散、破产或合并后造成旅游者预交旅行费损失；国务yuan旅游管理部门认定的其他情形。 [2]
法yuan2001年1月8日发布《关于执行旅行社质量保证金问题的通知》中指出，以上4条，在法yuab判jue、裁定及其他生效法律文件认定的旅行社损害旅游者合法权益的情形，适用该“保证金”赔偿。除上述情形之外，不得执行旅行社质量保证金赔偿。同时，执行涉及旅行社的经济赔偿案件时，不得从旅游管理部门行政经费帐户上划转行政经费资金。
不适用保证金赔偿的情形：一，旅行社因不可抗力因素不能履行合同的；第二，旅游者在旅游期间发生人身、财物意外事故的；第三，适用保证金情形之外的其他经济纠纷；第四，超过规定的时效期限的；第五，司fa机关已经受理的。
?申请旅行社的所需的详细资料
旅行社经营许可证申请旅行社的所需的详细资料
1、设立申请书。内容包括：申请设立旅行社的经营范围，中英文名称及缩写，设立地址，企业形式、出资人、出资额和出资方式，申请人、受理申请部门的全称、申请书名称和申请时间。
2、经理人员和计调人员的任职文件、履历表、身份、劳动合同及
3、至少三名导游人员的、履历表、身份、劳动合同及
4、提供市场监督管理部门核发的营业执照统一社会信用代码。
5、经营场所租赁合同或房地产权
6、营业设施、设备和说明
7、出资人身份
8、法定代表人和总经理履历表、任职及身份
9、企业章程（原件1份）。
10、银行存入质量保证金文件或银行文件
11、投保旅行社责任险文件。
随后旅游局又发布了《旅行社质量保证金赔偿办法》、《旅行社质量保证金赔偿试行标准》，使该项制度进一步规范和完善，旅行社经营许可证，形成了具有可操作性的管理制度。旅游局还同时发布了《旅行社质量保证金暂行规定实施细则》，对质量保证金的缴纳、退还、管理、理赔、监督等作出了具体规定。 [1]
保证金为现金形式，其他有价证券、实物、工业产权、非专利技术等不能作为保证金的缴付形式。支付保证金金额的决定，由各级旅游管理部门在规定的职权范围内，根据有关法规、规章和程序作出。经营国际旅游招徕和接待业务的旅行社(含经旅游局许可设立的中外合资旅行社)60万元；经营国际旅游接待业务的旅行社30万元；经营国内旅游业务的旅行社10万元；特许经营出国(出境)旅游业务的旅行社另缴100万元。 [1]
旅行社类别和营业范围发生变化，应按照变更后的类别和营业范围缴纳保证金。保证金必须保持满额，旅行社业务经营许可证，支付赔偿后，旅行社经营许可证期限，不足部分旅行社须在60天内补足。保证金的所有权及其在旅游管理部门管理期间产生的利息，属于缴纳的旅行社，办理旅行社经营许可证所需材料，旅行社发生合并、解散、转产、破产等情形，保证金作为旅行社企业财产的一部分，按《旅行社质量保证金暂行规定》和其他有关法律规定处置。旅行社终止经营时退还保证金。缴纳保证金的有关凭证不得作为偿还债务的凭证。
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