如何理解与适用《条例》第三十三条的规定？
依照法不溯及既往的原则，为了减少对《条例》施行前已经合法从事特许经营活动的企业的影响，维护特许经营活动及其合同的延展性、持续性和稳定性，对于《条例》施行前已经从事特许经营活动的特许人，《条例》对备案期限和“两店一年”的问题，实行了特殊的规定。在2007年5月1日前已经开始从事特许经营活动的特许人，无须提供“两店一年”的相关材料，且给予了一年的备案期，即应当在《条例》实施一年内（2008年5月1日前）到商务主管部门办理备案，逾期则应按照《条例》的相关规定予以行政处罚。
如何界定分特许人地位？
分特许人具有特许人和被特许人的双重身份。在复合特许模式下，分特许人根据特许人的授权再次开展特许经营活动时，根据《条例》和《商业特许经营备案管理办法》的规定，需要进行备案。
特许人在中国境内，被特许人在港澳地区，此种情况需进行备案吗？
《条例》第二条规定“在中华人民共和国境内从事商业特许经营活动，应当遵守本条例。”中华人民共和国境内，是指中华人民共和国主权所及的全部领域，但是，按照《香港特别行政区基本法》和《澳门特别行政区基本法》，香港特别行政区和澳门特别行政区实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权，所以《条例》及配套管理办法不适用于香港特别行政区和澳门特别行政区。如被特许人仅在港澳地区的，特许人无须向商务主管部门备案。
港澳台特许备案材料，需履行哪些程序？
香港企业提交的备案材料，应经过我国司法部委托的香港律师公证；澳门企业提交的备案材料，应经过我国司法部派驻澳门的中国公证员公证；台湾企业提交的备案材料，应经过台湾的海基会公证认证。
提交备案申请所需的特许经营操作手册有什么要求？
特许经营操作手册是指导被特许人开展特许经营业务的书面材料。操作手册一般包括：特许人企业组织结构、特许人总部建设、特许加盟流程的有关规定、特许加盟店的货品介绍、特许加盟店的行政管理、特许加盟店售后服务、特许加盟店服务管理、特许加盟店市场推广、特许加盟店人事管理、特许加盟店培训管理、特许加盟店设备管理、特许加盟店卫生消防安全管理、特许加盟店财务管理等内容。