大陆的营商环境改善也吸引了很多的外资企业来大陆进行投资,特别是随着大陆的互联网行业的蓬勃发展,很多国内的互联网企业都收到外资资本的青睐,同时很多情况下国内的很多投资机构也参与其中,随着互联网行业的发展,国家相关部分也对从事的各类互联网业务进行许可制度,这就导致了相关的企业在申请许可牌照的时候面临股权有外资的问题,通过分析外资投资境内需持有增值电信业务经营许可证的企业的情况主要包括以下两种类型(1)外资机构或自然人直接投资天使轮至Pre-IPO轮的中国企业;(2)已经在美国等境外资本市场红筹上市的中国企业拟私有化退回境内资本市场且原外资股东准备继续参与境内主体的投资。
在以上的投资过程中,基于中国的法律法规对于外资投资人进入增值电信业务的相关规定,外资投资人的参与对于境内企业经营活动中需要取得增值电信业务经营许可证方可从事的业务合规性产生挑战,目前,一些业务领域已经对外资放开或允许外资投资人一定比例参与,但也存在一些业务领域完全排斥外资投资人参与。
今天我们主要谈一谈关于涉及外资股东的企业如何申请增值电信业务经营许可证中的ICP和EDI许可证。
关于ICP和EDI许可证的申请,目前工信部对涉及外资企业的申请有一定的限制,根据《外商投资产业指引目录》(2015年修订)的规定,除电子商务外,基础电信业务和增值电信业务都属于限制类业务,其中,基础电信业务外资比例不超过49%,增值电信业务外资比例不超过50%。
该目录在禁止类第31款也予以明确,“新闻网站、网络出版服务、网络视听节目服务、互联网上网服务营业场所、互联网文化经营(音乐除外)”均属于禁止外资进入的业务。
根据2015年6月19日,工信部发布工信部通[2015]196号《工业和信息化部关于放开在线数据处理与交易处理业务(经营类电子商务)外资股比限制的通告》(以下称“196号文”),在全国范围内放开在线数据处理与交易处理业务(经营类电子商务)的外资股比限制,外资持股比例可至100%。
根据以上相关法律法规来看,目前涉及外资成分的企业申请ICP和EDI许可证分别对应的外资占比限制是:ICP许可证外资股份占比不能超过49%,EDI许可证外资股份占比可达100%(EDI许可证已经完全对外资放开)。
对于ICP和EDI许可证对外资股份占比的限制了解清楚之后,接下来就是关于涉及外资企业如何申请办理ICP和EDI许可证的讲解:
1、外资类企业和内资企业申请ICP和EDI许可证的审批部门不一样,外资类企业需要向国家工信部直接提交申请,内资企业只需要向本省通信管理局提交申请即可。
2、申请外资和内资类ICP和EDI许可证的申请流程是不一样的,外资的流程比内资企业申请多了一项《外商投资企业经营电信业务审定意见书》,该项也是通过工信部申请,企业取得工信部的该项批准之后才能向工信部提交ICP和EDI许可证的申请。
3、外资和内资企业终申请下来的许可证也不一样,外资类的ICP和EDI许可证编号是前面是“合”字开头,内资的是各省份名称的简称开头。
另外外资的颁发机构是工信部,内资的颁发机构是各省通信管理局。
外资申请的时间要比内资申请的时间要长很多,需要的材料以及申请的难度也要大很多,下面就根据外资申请的情况做一个介绍:
1、关于《外商投资经营电信业务审定意见书》的申请要求:
①注册资金现在已经放宽到100万了,以前申请的资金要求是1000万(认缴就可以)
②经营基础电信业务的外商投资电信企业的外方主要投资者应当符合下列条件:
1)具有企业法人资格;
2)在注册的国家或者地区取得基础电信业务经营许可证;
3)有与从事经营活动相适应的资金和专业人员;
4)有从事电信业务的良好业绩和运营经验。
③经营基础电信业务的外商投资电信企业的中方主要投资者应当符合下列条件:
1)是依法设立的公司;
2)有与从事经营活动相适应的资金和专业人员;
④经营增值电信业务的外商投资电信企业的外方主要投资者应当具有经营增值电信业务的良好业绩和运营经验。
以上条件相对于来说难点是在第④项,因为很多涉及外资股份的企业的外资方大多是属于投资机构,没有具体从事电信业务的经验,那么这块的解决可能就需要我们申请和外资方沟通需要给他们进行一定的规划来满足申请条件。
2、《外商投资经营电信业务审定意见书》申请的材料
①外商投资经营电信业务审定意见书申请表
②项目建议书
③可行性研究报告专用表格
④中方投资者的有关材料
1)企业法人营业执照
2)企业基本情况的介绍
⑤外方主要投资者的有关材料
1)公司登记证
2)经营许可证和运营经验与良好业绩的证明
3)过去3年的公司年报
4)资信证明
⑥外方其他投资者的材料
1)公司登记证
2)公司基本情况介绍
3)结论
⑦其他材料
1)合资公司拟通过已有公司股权转让方式成立的,应提交股权转让协议。
2)根据法律法规需要的其他材料:申请人对以上内容要求予以说明、解释的,应由工业和信息化部主管部门进行说明、解释。
3、ICP和EDI许可证申请的材料:
1)营业执照副本
2)法人身份证.股东身份证
3)股东公司法人股东提供营业执照副本、公司章程,自然人提供身份证原件扫描件
4)公司章程
5)股权结构图
6)公司近期为三名员工近一个月所上社保证明
7)域名注册证书
8)公司主要管理、技术人员二代身份证正反面彩色扫描件
9)主机托管合同(虚拟主机或专线接入合同原件及彩色扫描件)
10)公司简介和职能简介,公司人员概况、公司主营业务介绍以及公司发展战略以及公司盈利的模式