施工过程是一个极为庞杂的体系，施工单位经常会为了谋取一己私利而不顾图纸和规范的要求，私自降低施工标准、减少流程或是在材料上以次充好，这样的现象在各工程案例中极为普遍。尤其是对于一些隐蔽工程，因为施工完毕之后要及时回填掩埋，施工单位抱着侥幸的心理，如减少混凝土垫层的面积、降低钢筋的规格型号，甚至施工单位觉得没有必要的工程项目直接予以取缔，在决算过程中依旧按照图纸决算，这样的情况如果预算人员不亲自到现场核实，极有可能让施工单位钻了空子，使得预算不能客观地反映造价。
工程造价有助于在工程前期制定项目计划，帮助建筑企业顺利竞标。同时，合理的工程造价可以帮助建筑企业提前进行合同拟定，以及银行贷款等，有助于接揽工程后快速进行项目，缩短时间成本。工程造价主要分为三个阶段：工程开始前处于设计方案时的造价；
锦州工程造价编制中工作量计算的步骤如下：
1、根据锦州工程内容和定额项目，列出计算工程量的分部分项工程。
2、列出计算式。预算项目确定后，就可根据施工图纸所示的部位、尺寸和数量，按照一定的顺序，列出工程量计算式，并列出工程量计算表。
3、进行计算。计算式全部列出后，就可以按照顺序逐式进行计算，并核对检查无误后把计算结果填入计算表内。
4、对计算结果的计量单位进行调整，使之与锦州定额中相应的分部分项工程的计量单位保持一致。
施工机械使用费的调整：按规定允许调整的部分（如机械台班费中的燃料动力费、人工费、车船使用税及养路费）按有关主管部门规定执行。
埋设声测管可按照相应设计数量计算，如埋设3根声测管，可按照桩长×3×5.2Kg／m计算若在水中进行钻孔施工，则要计列灌注桩工作平台。进行钻孔施工前，必须参照定额土质种类的相关规定和地质钻探资料，对土体钻孔的工程量进行计算。
工程施工管理主要服务于工程项目的整体利益和施工企业本身的利益。施工企业在施工时，主要按照施工现场技术人员给出的技术方案施工，而技术方案来源于施工组织设计。施工组织设计是用以组织工程施工的指导性文件，提供了各阶段的施工准备工作内容，可协调施工过程中各施工单位、工种、资源之间的相互关系。
锦州做工程造价管控-市政预算施工准备工作的依据。施工单位根据合同和造价编制施工组织计划或方案，提出实物工程量，劳动力计划，材料和机具需要量、资金用款计划及工程进度，确保工程自始至终处于有效计划控制之中。 理确定装饰工程造价，其目的就是提高建设装饰的投资效益、提高企业的经济效益、提高企业的社会信誉、减少价格与价值分离幅度，使装饰产品价格能充当前装饰材料价格相对应。
限额设计推行不到位——设计人员(“三超”现象的普通存在)。限额设计就是按批准的投资估算控制初步设计，按批准的初步设计总概算控制施工图设计，即将上阶段设计审定的投资造价分成各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程。在保证各专业使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计。但现阶段设计单位推行限额设计的力度不够，设计人员的技术经济意识很淡，经常出现设计超出限额，总投资限额被突破。
施工中严格按照施工方案和有关规范的要求进行现场布置，项目工程师和安监工程师经常深入现场监督检查并指导执行。施工后在严格的监护下拆除安全设施，现场施工负责人和专职安全员后离开现场，并做好施工总结，为下次类似作业打好基础。
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