项目工程通常要经历主要的四个阶段，依次为决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工决算阶段，而预算的编制通常是介于设计与施工阶段之间，这也就注定了预算编制时的局限性。在漫长的施工阶段中，以下变化会影响到预算的精准：
质量保证资料管理：材料进场的原始证明，试化验单，各道工序的原始记录，测设依据等，要层层审核严格按图纸施工，施工前认真熟悉图纸，加强对图纸会审工作，明确施工方案，施工方法和工艺，对操作人员做好技术交底。
商州工程造价编制中工作量计算的步骤如下：
1、根据商州工程内容和定额项目，列出计算工程量的分部分项工程。
2、列出计算式。预算项目确定后，就可根据施工图纸所示的部位、尺寸和数量，按照一定的顺序，列出工程量计算式，并列出工程量计算表。
3、进行计算。计算式全部列出后，就可以按照顺序逐式进行计算，并核对检查无误后把计算结果填入计算表内。
4、对计算结果的计量单位进行调整，使之与商州定额中相应的分部分项工程的计量单位保持一致。
在土木工程建设期间，工程预算是工程施工中消耗的资金的总体体现，能够直接代表工程项目所具备的价值。而科学的预算编制及管理能够实现对工程造价的有效控制，显著降低工程建设成本。其中，严格执行预算编制，并辅以相应的管理手段，能够避免预算超支，从而提升项目工程整体的建设效益。
工程预算编制应注意的问题在编制预算工作中，桥梁工程的计价是比较繁琐的，造价近几年桥梁设计和施工技术也在不断改进，新结构、新材料、新工艺的广泛应用为预算的编制工作带来了诸多不便。按照桥梁工程施工技术特点，在计算各分部分项工程数量时，既要注意桥梁上、下部结构等主体工程数量，也要注意与其相关的辅助工程数量。
履约付款审计履约付款审计主要是审核是否全面、真实的履行合同，是否按施工图纸完成合同义务进行确认。材料核价审计材料核价审计是对材料的认质认价，建设单位在系统中上传材料核价单，并录入相关核价信息，核价信息包括材料名称、品牌、规格、型号、数量、单位价格、总计金额等。
商州做工程造价事项-土建预算审核造价工程量计算的依据为：施工图纸及设计说明、造价定额、清单计价规范、规程、工程量计算规则。审核工程量计算时，应检查其遵守的计算规则是否正确。工程量清单计价规范计算规则的编制原则一般是以工程实体的净尺寸计算，没有包含工程量的合理损耗。
工程量清单是完成建设工程需要实施的各个分项及其工程数量的明细清单，它是将设计图纸和业主对项目的建设要求转换成分项和数量的表单格式，反映了承包人完成建设项目需要实施的具体的分项目标，为投标人提供了一个平等的竞争性报价的基础。按照清单项目是否构成工程实体，分为分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单。分部分项工程量清单又称为实体分项工程量清单，是完整的建筑产品形体的组成部分。措施项目清单中的项目是有助于工程实体形成的措施性项目，其他项目清单是指预留金、材料购置费、总承包服务费、零星工程项目费等。工程量清单招标的做法是：由招标单位根据工程量计算规则提供工程量清单，投标单位参照消耗量定额，结合自身实际情况和市场行情，自主报价和自主竞争。这种报价模式规范了报价行为，符合工程造价“量价分离”的原则，“统一量、竞争价、浮动费”，使工程造价建立以市场形成价格为主的管理体系。
在进行长期的造价控制上，就应该把握重点事项，将原先经常出现失误的地方进行有效的改变，认识基础与整体的发展的建设要求，根据实际情况，找到更加创新的解决办法，使自身的实施技术能够在渗透过程中，取得不断的进步。
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