2012年4月，在《2012低碳城市与区域发展科技论坛》中，“海绵城市”概念提出；2013年12月12日，习i总i在《中央城镇化工作会议》的讲话中强调：“提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，生态海绵城市建设工程，建设自然存积、自然渗透、自然净化的海绵城市”。
而《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建(试行)》以及仇保兴发表的《海绵城市(LID)的内涵、途径与展望》则对“海绵城市”的概念给出了明确的定义，即城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。
提升城市生态系统功能和减少城市洪涝灾害的发生。
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自20世纪90年代的时候开始，以我国北方城市水资源缺乏问题为导向，北京建筑大学雨水团队开始了对城市雨水资源利用、城市径流污染、各种技术设施等方面研究，并与北京节水办公室密切合作，重点开展了雨水资源化利用为主的工程项目应用，代表性项目如北京城区雨水利用项目等。
随着研究的深入开展，研究方向在城市雨水相关领域全方面开展：城市径流污染输送规律及控制技术和策略、城市雨洪管理政策机制、雨水设施水量和水质控制机理、绿色建筑雨水系统等。
2008 年，潘国庆等在国内提出了设计降雨量和年径流总量控制率的概念及其统计分析方法，并给出全国32个城市的具体数值，这也是今天海绵城市建设体系中的核心指标之一。
同时，在系统总结前期研究基础上，出版了国内首部城市雨水领域专著《城市雨水利用技术与管理》，其中提出的很多雨洪管理理论和技术为今天海绵城市建设提供了重要支撑。
城市雨水系统研究愈深入，其多、多部门合作的特性愈发凸显。
在前期理论研究和工程实践基础上，笔者所在团队重点开展了顶层设计和跨方法体系研究，着重雨水系统与城市规划、生态城市、绿色建筑、景观园林、道路、绿地等系统衔接的方法体系研究。
针对城市雨水管理的复杂性和系统性特征，车伍等提出“城市雨洪控制利用模式冶与“雨水控制利用专项规划冶，并在一些城市具体应用，这可视为今天城市排水防涝规划和海绵城市建设专项规划的前期探索。
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海绵城市规划的新认识
基于TMDL方法的水环境系统治理研究
关于水环境系统方面规划的误区，目前规划主要通过雨污分流改造以及污水管网、污水厂等污水设施规划作为解决方案，缺乏对水环境系统源头减排、过程管控、末端治理的量和技术方法的分析。
后续海绵规划的编制应该进一步探索运用TMDL大日负荷总量方法）理念及模型的应用，从控源截污、内源治理、生态修复、活水保质、长制久清等方面入手制定水环境系统治理方法，对地区水环境及黑臭水体治理提供指导。
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