这些都是困扰企业的现实难题。
我国《电信条例》实行电信业务分类管理模式，其中增值电信业务分为经营性和非经营性业务，经营性增值电信业务应按照《电信业务经营许可管理办法》办理ICP许可证，非经营性增值电信业务应按照《非经营性网络信息服务申报管理办法》办理ICP申报。
电子商务是经营性003版的《电信业务分类目录》远远落后于商业和技术的发展，电子商务是在线交易处理业务还是在线信息服务业务还没有明确说明，2013版的《电信业务分类目录》还是征求意见稿。
但是，根据商务部《关于外商投资互联网、自动售货机销售项目审批管理问题的通知》和上海通管局的监管实践(现已基本达成共识)，传统企业通过互联网销售自有产品的，视为传统销售行为的互联网延伸，只需办理ICP备案；企业设立网络平台为第三方交易提供服务的，应当办理ICP许可证。