根据互联网信息服务管理办法中的规定： 第三条 互联网信息服务分为经营性和非经营性两类。 经营性互联网信息服务，是指通过互联网向上网用户有偿提供信息或者网页制作等服务活动。 非经营性互联网信息服务，是指通过互联网向上网用户无偿提供具有公开性、共享性信息的服务活动。 第四条 国家对经营性互联网信息服务实行许可制度；对非经营性互联网信息服务实行备案制度。未取得许可或者未履行备案手续的，不得从事互联网信息服务。
什么样的网站属于经营类网站？
理论上，卖会员、卖服务、卖广告等等这些都属于经营性质的，为什么很多这样的网站都没有办理ICP许可证呢？ 这个问题本质上和“摆地摊是否属于无证经营？”是同一个问题。 严格来讲，网站没有许可证却在卖会员和摆地摊一样，都是属于无证经营。深入了解一下，你会发现网站一旦有一定规模，都是有办许可证的。就好比认真搞餐饮的，肯定是有店的。 虽然是无证经营，但是由于这样的行为普遍存在且危害不大，只要你规模不大，不要太出格，不要有敏感内容，警察叔叔是不会管你的。 总结。 1、使用大陆服务器的网站肯定要ICP备案。 2、个人网站使用海外服务器可以不用ICP备案。 3、理论上，除纯个人信息展示的网站外，所有网站（包括博客，因为有个留言板就算BBS）都需要前置审批；实际上，只要做好敏感信息过滤，搞博客就跟摆地摊一样，虽然无证，但是不会罚你，最多是通知你整改。 4、理论上，只要涉及有偿服务和广告，包括卖会员、卖资源等，都属于经营类网站，都需要办ICP许可证；实际上，这也和摆地摊一样，规模不大，没有敏感内容，并不需要。 5、所有正经网站都应该办理公网安备并按相关法律法规及政策要求管理网站，否则被巡查到可能会给予警告或者停机整顿的处罚。公网安备和经营许可无关，就算你无证经营，也是可以办。