境外投资备案与核准的区别是什么？（2022版）
中国企业进行境外投资，主要需要取得3个主管部门的核准、备案或登记，包括国家发展和改革委员会或地方发展和改革委员会的核准或备案、商务部或地方商务部门的核准或备案以及国家外汇管理局地方分局(所在地银行直接办理，地方外管局通过银行实施间接监管)的外汇登记程序。那么，核准管理和备案管理有什么区别？哪些情况下必须要经过核准，方可投资，哪些情况下需要备案呢？下面腾博国际进行了详细梳理。
哪些类型的投资活动属于“境外投资”？
根据《企业境外投资管理办法》所称境外投资，是指中华人民共和国境内企业（以下称“投资主体”）直接或通过其控制的境外企业，以投入资产、权益或提供融资、担保等方式，获得境外所有权、控制权、经营管理权及其他相关权益的投资活动。主要包括但不限于下列情形：
l 获得境外土地所有权、使用权等权益；
l 获得境外自然资源勘探、开发特许权等权益；
l 获得境外基础设施所有权、经营管理权等权益；
l 获得境外企业或资产所有权、经营管理权等权益；
l 新建或改扩建境外固定资产；
l 新建境外企业或向既有境外企业增加投资；
l 新设或参股境外股权投资基金；
l 通过协议、信托等方式控制境外企业或资产。
哪些类型的境外投资项目需要备案？哪些需要核准？
企业境外投资涉及敏感国家和地区、敏感行业的，需要实行核准管理。企业其他情形的境外投资，需要实行备案管理。
企业境外投资涉及敏感国家和地区需要核准，具体包括：
1、与我国未建交的国家和地区；
2、发生战争、内乱的国家和地区；
3、根据我国缔结或参加的国际条约、协定等，需要限制企业对其投资的国家和地区；
4、其他敏感国家和地区。
企业境外投资涉及敏感行业需要核准，具体包括：
1、武器装备的研制生产维修
2、跨境水资源开发利用
3、新闻传媒
4、根据我国法律法规和有关调控政策，需要限制企业境外投资的行业：（1）房地产（2）酒店（3）影城（4）娱乐业（5）体育俱乐部（6）在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台。
实行核准管理的项目，投资主体应当通过网络系统向发改委提交项目申请报告，申请报告包括以下内容：
1、投资主体情况；
2、项目情况，包括项目名称、投资目的地、主要内容和规模、中方投资额等；
3、项目对我国国家利益和国家安全的影响分析；
4、投资主体关于项目真实性的声明。
注：投资主体是中央管理企业的，由其集团公司或总公司向发改委提交；投资主体是地方企业的，由其直接向发改委提交。
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