“青岛自贸片区形成了大约226项含金量较高的制度创新成果,多项排名进入了列,多项指标跻身了国家队。”8月19日,在批复成立三周年之际,中国(山东)自由贸易试验区青岛片区(简称青岛自贸片区)举行建设发展大会,商务部国际贸易经济合作研究院对外发布青岛自贸片区三周年综合评估报告,商务部国际贸易经济合作研究院副院长崔卫杰表示,总体来看,青岛自贸片区挂牌以来,能够立足国家战略,制度创新首创明显,成果丰硕,总体达到三年的预期目标,无论从工作推进机制还是制度创新成果,还是从运行成效来看,青岛自贸片区在全国21个自贸试验区67个片区当中处于梯队。
2019年8月26日,中国(山东)自由贸易试验区青岛片区获国务院正式批复设立,实施范围52平方公里,青岛自贸片区用实干和担当创造了一个个坚实的成果,取得了优异的成绩。三年来,青岛自贸片区新增企业主体2.5万个,是成立前总量的1.4倍;新增纳税主体1.23万个,是成立前总量的1.1倍;累计引进伊藤忠、欧力士等世界500强境内外投资项目149个。青岛自贸片区作为改革开放“试验田”之一,正在成为制度创新“引领区”、对外开放“先行区”、高端产业“聚集区”。
三年226项成果“催化”高质量发展项成果“催化”
制度创新是自贸试验区的核心任务。以回应市场主体关切为己任,提升贸易投资自由便利是青岛自贸片区制度创新的核心要素。全国首创进口原油“先放后检”监管模式、全国大宗商品航运物流与采购基地获批建设、全国大宗商品仓单登记系统上线,构建业内大宗商品“数字仓库”……随着多项开创性成果的相继落地,青岛自贸片区构建起商品、服务、要素自由便捷、安全有序流动的规则体系。
根据《青岛自贸片区三周年综合评估报告》的统计,三年来,青岛自贸片区以落实任务带动制度创新,以制度创新促进产业发展,率先探索与国际投资贸易通行规则相衔接的制度体系,共形成226项改革创新成果,2项在全国复制推广,7项获得国家部委备案,29项在全省复制推广,有效发挥了先行先试、示范引领、服务全国的作用。整体来看,青岛自贸片区挂牌运行以来,能够立足国家战略,运行有序,制度创新首创明显,总体达到了三年预期目标,已成功步入自贸试验区的梯队。
从建设运行上看,和跨越效应明显。落户了一批在全球、全国和全省范围内具有性的成果;在多个方面实现历史性跨越,包括集成电路在内的多个领域实现零的突破;在基因科技、大宗商品数字化贸易生态、综合保税区、绿色低碳等方面占据国内外地位;从制度创新上看,突破和先导效果明显。首先首创性突出。首创首单全国,226项制度创新成果中,79项制度创新成果为全国首创,5项制度创新落地全国首单业务,首创占比35%,高于全国平均水平。其次,制度创新举措系统集成性强。