商务部等部门通过积极探索,形成了近70项成熟的经验做法,搭建了以‘六体系两平台’为核心的跨境电商制度框架。”洪勇介绍说,如我国“清单核放、汇总统计”的报关模式提高了通关效率,核定征收等跨境电商税收优惠政策大大减轻了企业负担。跨境电商B2B出口监管试点、零售进口试点范围持续扩大。跨境电商零售进口商品清单进一步优化,更好地满足了国内消费需求。此外,出台了一系列关于跨境电商进出口退换货管理规定,消费者退换货更加方便。
在北京师范大学经济与工商管理学院教授、国际经济与贸易系主任魏浩看来,对跨境电商的支持政策要着眼于跨境电商发展的痛点和难点,提出符合企业期望的务实举措,“既要解决制约发展的短期问题,也要重视长期发展的基础建设和机制体制的完善”。
从短期来看,要高度重视海外仓建设问题,围绕强化主体培育、推动数字化发展、加强标准建设、完善海外仓网络四个方面展开工作,以多种投融资方式、加大出口信用保险等支持海外仓建设。另外,要不断完善跨境电商进出口退换货管理政策,缓解企业特别是中小企业的经营压力。
从长期来看,要研究制定跨境电商知识产权保护政策、完善财税等各类支持政策、大力培育大型国际物流企业、探索建设海外物流智慧平台、建设自主大型国际电商平台、加强基础设施建设等,从而为跨境电商的长远发展奠定坚实基础。
应对发展风险
当前,我国跨境电商在海外发展也遇到一些瓶颈。由于各国法律、文化、商业习惯不同,跨境电商商家会碰到各种风险与挑战。
“这是行业发展过程中必然要面对的问题。”洪勇表示,有些跨境电商商家因为涉嫌等行为违反平台规则,遭到跨境电商平台强制性大规模下架。另外,受新冠肺炎疫情反弹影响,国际海运价格节节攀升,跨境电商企业利润也受到严重挤压。
“这些问题凸显了我国跨境电商稳定发展、快速发展、长期发展的基础不稳、机制体制不完善、发展环境仍需优化。”魏浩认为,造成这些问题的主要原因是,缺少自主电商平台特别是具有较大国际市场份额大平台的支撑,与跨境电商快速发展相适应的国际物流运输能力不足,对欧美等发达国家相关规则的了解不充分,对知识产权保护的重视程度需要提高,应对国际风险的意识不强、能力不足。
魏浩表示,应加快建设跨境电商线上综合服务平台,减轻企业的负担并提高效率;要高度重视风险防控等监管问题,规范行业发展,增强行业应对风险的能力;稳步推进跨境电商综合试验区建设,为跨境电商的未来发展提供引领作用,并积极做好跨境电商综合试验区成熟经验做法向全国的复制推广。
谈到未来跨境电商的发展,洪勇认为,应重点关注海外仓功能、知识产权保护以及跨境电商国际规则建立等问题。目前,大多数海外仓不具有提供通关服务、供应链金融服务、售后服务、个性化服务等功能。同时,跨境电商卖家出海中一些产品涉及知识产权侵权问题,也在一定程度上影响中国卖家的整体形象。由于各国跨境电商发展重点、利益诉求不同,目前还没有形成统一的跨境电商国际规则。我国应积极参与跨境电商国际交流和规则探索,在多双边合作机制中,推出跨境电商“中国方案”。