国家能源局曾公开表示，未来十年的能源新增70-80%会采用新能源，光伏发电作为的新能源，将在能源新增领域占据重要位置。因为上述时代大势，“十四五”规划中，也将光伏提到了非常重要的位置。
2021年就是“十四五”规划的开局之年，各部委从今年开始将把工作放在碳减排工作上，有传言称“十四五”期间可再生能源的规划比例，相比预期提高了25%。
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落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标。加快发展方式绿色转型，便宜的商用光伏发电，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，楼顶商用光伏发电，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低13.5％、18％。
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举例说明，淄博商用光伏发电，某投资企业在A省拥有存量补贴项目，补贴额度为0.2元/千瓦时，如果该企业想要竞争该省2021年建设指标，一可以通过降低上网电价（上网），二是可以降低存量项目的补贴额度（不超过0.2元/千瓦时），间接可以提高投资企业资金流动性，将拖欠的补贴置换为平价项目的新指标。
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