为解决安全生产理论与实践中基本概念不统一导致双重预防机制不完善，安全管理针对性不强的问题，在理论研究与生产经营单位试点的基础上，首先明晰了危险有害因素，事故隐患，危险源，安全生产风险等基本概念的内涵，分析了危险有害因素与事故隐患，危险源的关系，将危险有害因素划分为固有危险有害因素和派生危险有害因素两类，明确了事故隐患就是派生危险有害因素，结合固有危险有害因素重新定义了危险源.其次，双重预防体系，在概念辨析的基础上，双重预防，完善了风险分级管控体系和隐患排查治理体系，提出开展安全生产风险辨识标准化数字化体系建设。
双重预防体系
在双重预防体系工作开展中，重点建设内容如下：
1、 根据实际情况主动开展风险辨识、评估、制定管控措施，并进行分级管控。
2、 需要开展日常隐患排查治理工作，针对风险的管控措施、管控过程以及管控结果等进行 日常隐患排查治理，对风险点的管控措施失效、缺陷或不足的情况，化工双重预防推进，利用隐患排查治理的闭 环管理流程进行流程化闭环管理。
3、 形成风险分布图、企业岗位风险告知卡，双重预防软件操作，进行员工岗位风险告知。
4、 根据风险检查计划，通过手机 APP 提醒通知车间、部门、管理人员等角色进行现场检 查。
5、 车间、部门、管理人员等相关角色 APP 端接收到检查任务后，到现场进行进行检查，自 动弹出检查清单及检查方法。
6、 检查过程中记录现场情况（可上传影像、图片信息等），发现现场异常后，形成隐患 通知单，通知相关角色进行确认。现场无异常现象生成现场记录。
双重预防机制
什么是双重预防：双重预防体系是安全双体系，包括风险分级管控体系和隐患排查治理体系，其目的是要把安全生产关口前移，把事故隐患提前消灭掉，在各级部门的强力推动下，双重预防体系建设在很多地方。
为什么要提出构建“双重预防机制”? 双重预防体系建设就是针对安全生产领域“认不清、想不到”的突出问题，强调安全生产的关口前移，从隐患排查治理前移到安全风险管控
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