《通知》在编制过程中，主要遵循以下思路：
一是明确各方责任。建设单位应积极推动落实区域削减措施在项目投产前完成，削减措施落实前不得排污。出让减排量的排污单位是落实削减措施的主体，应做出承诺并按时完成，并依法申请变更其排污许可证。地方政府对本行政区域环境质量负责，区域削减措施中涉及由地方落实的工作，地方政府应主动落实。环评单位对建设项目主要污染物排放量、削减措施形成的减排量等测算准确性负责。评估单位对区域削减措施进行技术评估，对其可靠性和合理性提出的技术评估意见。
二是强化事中事后监管。生态环境部门在对建设项目进行环评和许可事中事后监管时，重点检查其区域削减措施落实情况，对不落实的进行责任追究，并依托大数据、信息公开等手段推动削减措施的落实。如发现地方有未按承诺落实削减工作、提供治理措施、重复使用减排量的行为，视情采取通报、约谈、限批等措施；如由于区域削减工作不力导致区域环境质量恶化，问题突出的纳入中央或省级生态环境保护督察。
三是做好环评与排污许可制度的衔接。建设项目建成后申领排污许可证时，如未完成区域削减措施，排污许可证核发部门不予核发其排污许可证。对于来自纳入排污许可管理的固定污染源采取的削减措施，排污许可证核发部门及时将出让减排量的排污单位拟采取的削减措施、削减量、出让量和出让去向在排污许可证中进行记录。
四是做好与总量控制制度的衔接。区域削减措施完成后，由地方生态环境主管部门将完成的削减措施和减排量使用情况形成管理台账，与主要污染物总量减排管理制度进行衔接。
除尘的方式很多，根据原理的不同可大体分为静电式除尘、液体除尘、滤袋除尘，现在应用较多的是滤袋除尘器和电除尘器。
我国对布袋除尘器需求巨大，除尘滤料，尤其是耐高温纤维滤料有广阔的市场发展前景。其中在smoke治理领域，袋式除尘由于除尘效果好，风险源管控，不会造成二次污染，便于回收干料等性能，在国内外的应用越来越广，占到所用除尘设备的80%。钢铁工业是大气污染的主要来源之一，我国钢产量已超过3亿吨，按宝钢应用袋式除尘的状况计算需要2100万平方米，折算后每年更换滤料600万平方米。
2021年生态环境保护工作会议强调，要坚持以的政治建设为统领，围绕加快打造生态环境保护铁军，推进从严治向纵深发展。把“两个维护”作为政治建设的根本原则和首要任务，做到“国之大者”心中有数，认真办理重要批示件。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治形式主义、官僚主义。认真新时代的组织路线，树立正确选人用人导向。铁腕正风肃纪，扎实开展以案为鉴专项教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。持之以恒抓好中央巡视整改工作，切实做好巡视“后半篇文章”。
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