农业用地面积约为5亿平方千米，占陆地面积的38%。
其中约1/3为耕地，其余2/3为草地和牧场。
农业用地占有大量的土地资源，这些土地是否可以作为光伏建设的可用面积，一直以来饱受争议。
为此，欧洲的太阳能研究机构——德国弗劳恩霍夫太阳能系统研究所（Fraunhofer ISE）于2015年启动农光一体研究项目APV—RESOLA，电站回收生产，测试光伏板对冬小麦、芹菜、土豆等不同作物产量的影响。
2021年6月，国家能源局综合司下发《关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》（以下简称《通知》）指出，中国建筑屋顶资源丰富、分布广泛，亳州电站回收，开发建设屋顶分布式光伏潜力巨大。
开展整县（市、区）推进屋顶分布式光伏建设，有利于整合资源实现集约开发，有利于削减电力尖峰负荷，有利于节约优化配电资，电站组件回收，有利于引导居民绿色能源消费，电站回收销售，是实现“碳达峰、碳中和”与乡村振兴两大国家重大战略的重要措施。
用于偏僻无电地区、游牧家庭、航海灯塔、孤岛居民供电以及某些特殊领域外，已开始进入一般单独用户、联网用户和商业建筑。
进入90年代后，随着常规能源的日益枯竭而引起的发电成本上升和人们环境意识的日益增强，一些国家纷纷开始实施、推广光伏建筑一体化(BIPV)系统。
中国人口众多，人口密度大，BIPV系统将建筑与光伏系统或光伏组件相结合，不仅可以节省光伏发电系统的占地面积，而且可以降低其成本，符合中国的国情，因此在中国有很广阔的发展空间。
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