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工程造价就是工程的建造价格，是工程项目按照确定的建设项目、建设规模、建设标准、功能要求、使用要求等全部建成后验收合格并交付使用所需的全部费用。工程泛指一切建设工程。工程造价有两种含义：第一种含义，工程造价是建设一项工程预期或者实际开支的全部固定资产的投资费用，这是站在投资者角度来定义的。从这个意义上说，工

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程造价就是工程投资费用，即建设项目总投资中的固定资产投资。第二种含义，工程造价是指工程价格，即建设一项工程，估计或者实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场、承包市场等交易活动中所形成的建造安装工程总价格，即建设项目总投资中的建造安装工程费用。通常，人们将工程造价的第二种含义认定为工程承发包价格。

(2)基本建设造价文件的分类

在基本建设程序之中，不同的建设阶段，对应有不同的造价文件。。

1)投资估算

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投资估算是指建设项目在可行性研究、立项阶段，由科研单位或者建设单位编制，用以确定建设项目的投资控制额的基本建设造价文件。投资估算是根据建设规模结合估算指标进行估算，普通比较粗略，仅做控制总投资使用。

2)设计概算

设计概算是指建设项目在设计阶段由设计单位根据设计图纸、概算定额或者概算指标、各项费用定额等资料，预先计算和确定建设项目从筹建到竣工验收、交付使用的全部建设的基本建设造价文件。

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费用的文件。用以确定建设项目概算投资、进行设计方案比较，进一步控制建设项目投资

3)施工图预算

施工图预算是指在施工图设计完成之后工程开工之前，根据施工图纸、预算定额及相关资料编制的，用以确定工程预算造价及工料的基本建设造价文件，由于施工图预算是根据施工图纸及相关资料编制的，施工图预算确定的工程造价更接近实际，是确定工程造价的依据、是最终确定建造产品的计划价格。

4)标底(或者招标控制价)、标价

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标底(或者招标控制价)、标价的编制方法与施工图预算的编制方法相同。标底是指建设工程发包方为施工招标选取工程承包商而编制的控制价格。国有资金投资的项目，招标人必须编制招标控制价，当控制价超过批准的概算时，应报原概算审批部门审核、且在发布招标文件时，发布招标控制价。

标价是指建设工程施工招投标过程中投标方的投标报价，

5)施工预算

施工预算是施工企业在施工阶段编制的，以施工定额为依据编制的工程总费用，施工预算是施工企业内部进行经济

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核算、加强管理、降低

成本和推行奖励制度的重要依据。

6)工程结算

工程结算是指建设工程承包商在单位工程完成后，根据施工合同、设计变更、现场技术签证、费用签证等工程资料，编制的确定工程结算造价的经济文件，是工程承包方与发包方办理工程竣工决算的重要依据。

7)竣工决算

竣工决算是指建设项目竣工验收后，建

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设单位根据工程结算及相关技术经济文件编制的，用以确定整个建设项目从筹建到竣工投产全过程实际总投资的经济文件。

2.建造工程费用

建造工程费用是指包括房屋建造物、构筑物以及附属工程等在内的各种工程费用，按费用性质划分为直接费、间接费、利润和税金。

直接费由直接工程费和措施费组成，间接费由规费和企业管理费组成。

(1)直接工程费的组成

直接工程费是指施工过程中构成工程实

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体所耗费的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。

1)人工费

人工费是指直接从事建造安装工程施工的生产工人开支的各项费用，包括以下内容：

①基本工资：是指发放给生产工人的基本工资。

②工资性补贴：是指按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交

通补贴，住房补贴，流动施工津贴。

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③生产工人辅助工资：是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数和的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。

④职工福利费：是指按规定标准计提的职工福利费。 ⑤生产工人劳动保护费；是指按规定标准发施的劳动保护用品的购置费及修理费，徒工服装补贴、防暑降温费、在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。

2)材料费

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材料费是指施工过程中耗用的构成工程实体原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用，包括以下内容： ①材料原价(或者供应价格)。

②材料运杂费：是指材料自来源地运至工地仓库或者指定堆放地点所发生的全部费用。

③运输损耗费：是指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗。 ④采购及保管费：是指为组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各项费用，包括：采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗。 ⑤检验试验费：是指对建造材料、构件和建造安装物进行普通鉴定、检查所发

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生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用。不包括新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检验，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试

验的费用。

3)施工机械使用费

施工机械使用费，是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费。

①折旧费：是指施工机械在规定的使用

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年限内，陆续收回其原值及购置资金的时间价值。

②大修理费：是指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，以恢复其正常功能所需的费用。

③时常修理费：是指施工机械除大修理以外的各级保养和暂时故障排除所需的费用。包括为保障机械正常运转所需替换设备与随机配备工具附具的摊销和维护费用，机械运转中日常保养所需润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间的维护和保养费用等。

④安拆费及场外运费：安拆费指施工机械在现场进行安装与拆卸所需的人工、

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材料、机械和试运转费用以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用；场外运费指施工机械整体或者分体自停放地点运至施工现场或者由一施工地点运至另一施工地点的运输、装卸、辅助材料及架线等费用。

⑤人工费：是指机上司机(司炉)和其他操作人员的工作日人工费及上述人员在施工机械规定的年工作台班以外的人工费。

⑥ 燃料动力费：是指施工机械在运转作业中所消耗的固体燃料 (煤、木柴)费、液体燃料(汽油、柴油)费及水费、电费等。

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⑦ 养路费及车船使用税：是指施工机械按照国家规定和有关部门规

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