总体上看，我州再生资源回收企业规模小，组织化程度低，经营场所不够规范，加之没有相应扶持政策，制约了再生资源产业的发展。一是法制建设滞后。目前我州尚无一部专门的再生资源回收管理法规或办法出台。是缺少统一规划。再生资源回收行业准入门槛低，回收站点设置没有纳入城市整体规划，未形成回收网络体系，分布不合理，基本是自发设立，大都设置在居民区、公路两侧露天堆放回收物品，脏、乱、臭现象普遍。如 县区遇刮风塑料袋子漫天飞，随意就地焚烧装车剩余零星物品，造成环境污染，影响市容市貌和居民正常生活，影响社会和谐。
建立再生资源行业管理体系。为规范再生资源回收行业经营管理秩序，从源头上阻断收脏、销脏渠道，借鉴外地的做法和成功经验，应由供销社指导社属企业和再生资源协会，负责全州再生资源回收行业管理。
制定行业技术规范和行业自律规范实施企业化管理、市场化运作，发挥主导作用，采取形式对分散、流动的回收人员进行整合、收编、培训，建立起覆盖全州的再生资源回收网络。条件成熟时逐步建立再生资源回收网，推广网上回收业务。进一步还可开发覆盖整个行业、能够提供货源价格、交易场所等信息服务的电子商务系统。重新确认现有再生资源回收企业资质。
在全州范围开展大规模的联合行动，对现有的再生资源回收企业和个体业户进行普查和清理整顿。由再生资源回收企业(经营者)重新进行申报供销社组织成立再生资源回收行业联审办公室，相关职能部门为联审成员单位，对再生资源回收行业实行一站式联合会审许可经审核同意后发给市场准入证:不符合条件或无照经营的予以取。