认证机构在评价企业或组织的管理体系时，主要考虑以下方面：
（1）管理体系文件的完整性和适用性；
（2）管理体系的有效性和适应性；
（3）员工的管理能力和意识；
（4）质量、环境、安全等方面的管理控制情况。