近日,欧盟发布有关公告机构的MDR/IVDR认证和申请的全新调查报告。
报告目的:从关键利益相关者的角度,实施医疗器械和体外诊断医疗器械条例的背景下,监测与分析欧盟市场上医疗器械的可用性。
调查持续时间:2022年12月2日至2025年12月1日(36个月)
调查对象:面向39家公告机构,其中29家为获得MDR认证资质的公告机构,9家为同时拥有MDR和IVDR认证资质,1家拥有IVDR资质。
发证与申请数据
证书到期:根据报告上数据所示,约有22,793个MDD/AIMDD证书将于2024年5月到期。
发证量和申请量:2023年3月,39个公告机构共收到MDR申请11418件,颁发MDR证书为2951张,通过率为25.8%,发证量和申请量呈每月递增态势。
合格评审路径:MDR申请中大部分为依据Annex IX(I&III/II)合格评审路径,少数依据Annex XI(A)合格评审路径。
时长:MDR认证从提出申请到签署协议,平均需要耗时2-3个月。
MDR申请被拒绝原因:主要分为以下类别↓-产品不在公告机构的指定范围内;-申请不完整;-产品分类错误;-错误的认证路径;-公告机构资源不足;-申请中提供的技术文档不完整;-其他(由于经济原因等,制造商撤回MDR申请;客户未回复电子邮件和电话;客户已自愿要求取消MDR申请;尽管公告机构已给出全面反馈,但产品仍不符合必备要求;PMS计划不符合MDR水准)。
IVDR数据:在IVDD指令下,List A & List B和自测发证等证书占比非常低,仅1551件,大量的IVDD-Others产品在IVDR法规下都需要公告机构审核。IVD产品此次调查周期内仅收到950份IVDR申请,并已颁发331份证书。
IVDR无救命稻草,制造商应这样行动!
欧盟MDR法规过渡期延长将成为MDD产品制造商的救命稻草,使得MDD现状有所缓解。
但是,IVDR现状依旧非常严峻!大部分的IVDD-0thers产品甚至可能面临退市风险。不容松懈的IVDR合规获证,企业该如何布局?笔者结合IVDR实践给出以下建议:
1. IVDD到IVDR过渡期较长,但绝不能躺平!
荷兰监察局近针对IVD制造商的调查结果显示:
·公告机构目前正面临申请量减少的问题,但预计D类(IVDR过渡期截止时间为2025年5月26日)和C类IVD(IVDR过渡期截止时间为2026年5月26日)过渡期结束时申请量将达到峰值;
·对制造商而言,生成符合IVDR要求的性能数据和技术文档以便及时完成法规的过渡,是一项严峻的挑战,并且需要耗费大量资源。
2.抓紧时间,申请IVDR宜早不宜迟!
制造商应该确保已为IVDD器械顺利过渡做好一切可能的准备。公告机构方面提出:所有D类器械的技术文档审查应在2023年底前启动,所有C类器械的技术文档审查应在2024年底前启动。
如果企业已准备好符合IVDR的技术文件,请勿推迟向公告机构提出申请。公告机构方面表示:其目前能够在合理的时间范围内提供审核,但预计在过渡期截止前会出现峰值。
值得注意→公告机构审核可能需要18-24个月,其中可能面临多个轮次的问题需解决。如果您的企业仍在处理技术文档或生成(临床)性能数据,则应优先考虑前述活动同时,确保过渡期截止前18-24个月以上时提出申请。
3.公告机构的选择应慎重!
如果您所签约公告机构未获取IVDR指定资质,那么您需要考虑转向具IVDR资质的公告机构。
4.技术文档需要做到“充分、完整”!
为确保技术文档完整并符合IVDR(已满足IVDR附件I-III所有适用要求)。建议使用公告机构的具体指南,包括: 文件编号和结构(例如-某公告机构的"IVDR 文件提交佳实践指南")。
5.选择、可信的咨询服务企业
随着国内企业陆续拿下IVDR证书,为市场带来不少利好。
针对IVDR CE审核,建议选择具备以下能力的服务企业:
13485体系+IVDR辅导(CE技术文档辅导)、欧代,配置IVDR技术团队等。