行政法角度看备案，实践中主要是《立法法》和《法规规章备案条例》的规定。
根据中华第十二次部务会议审议通过的《非经营性互联网信息服务备案管理办法》精神，在中华境内提供非经营性互联网信息服务，应当办理备案。
未经备案，不得在中华境内从事非经营性互联网信息服务。
而对于没有备案的网站将予以罚款和关闭。
非经营性网站备案流程
（1）登录工业和信息化部ICP/IP地址/域名信息备案管理系统；
（2）网页右侧选择“自主备案导航”，选择接入商所在省、输入接入商名称和验证码，点“进入”；
（3）点击查询出来的接入商名称，系统会自动跳转到接入商备案网页；
（4）在接入商备案页上注册并填写备案信息，具体可查看网页备案流程或者咨询接入商。
（5）个人网站长备案须当面检验拍照，该规定自2010年2月13日起施行；
（6）通信管理局审批后，在网站页下端网站ICP备案号。
备案性质
1、网站性质为个人，提供资料：备案书面文档、网站负责人、域名证书、备案核验单（个人签名）、照片。
2、网站性质为企业，提供资料：备案书面文档、网站负责人、域名证书、备案核验单（负责人签名+盖公章）、照片外加营业执照。
网站备案可以自主通过备案网站在线备案或者通过空间商两种方式来进行网站的备案。
一种是自主备案；
一种是代理备案。
通信管理局规定，备案不收取任何费用。
备案种类
一般称为网站备案、域名备案、ICP备案、网络备案等。
在网站建设方面的备案指的是向备案管理系统提交你的网站和域名资料，先由接入商接入，再由各个通信管理局的审核，即可完成网站的ICP备案。
域名
什么是域名备案
1、针对有网站的域名。
（没有网站的域名不需要备案）
2、指到提交网站的相关信息。
域名备案审核时间一般是20个工作日左右，若是在空间域名网络购买虚拟主机，一般七天左右即可协助域名备案完成。
审核成功后即可正常访问。
专项备案BBS等电子公告 于2010年7月9号(关于第五批取消和放下管理层行政审批项目)决定中取消互联网电子公告服务专项审批（备案）。
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