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市场监管总局办公厅关于开展

“特种设备企业主体责任推进年”活动的通知

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）：

为进一步加强特种设备安全工作，贯彻落实《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》（市场监管总局令第73号）、《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》（市场监管总局令第74号）（以下称两个规定），推动特种设备安全主体责任落实落细，总局决定开展“特种设备企业主体责任推进年”活动。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

深入贯彻落实党的***精神，坚持人民至上、生命至上，以落实两个规定为抓手，以健全特种设备生产、使用单位安全责任体系为重点，抓住“关键少数”，强化责任落实，加强监督检查，确保“找得到人、查得清事、落得了责”，有效提升特种设备风险防控能力，坚决遏制重特大事故，减少较大和一般事故，推动特种设备安全形势进一步稳定好转。到2023年底，特种设备生产、使用单位全部建立主要负责人负总责，安全总监、安全员分级负责的责任体系，有效运用“日管控、周排查、月调度”工作机制落实主体责任，减少违法行为，减少风险隐患，不断提高特种设备安全水平。

二、重点任务

各地市场监管部门要高度重视“特种设备企业主体责任推进年”活动，与学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育有机结合起来，加强组织部署，建立工作专班，细化工作方案，明确责任分工，扎实开展“特种设备企业主体责任推进年”活动，在特种设备领域营造“知法、懂法、守法”的良好氛围，推动两个规定落地见效。

（一）督促指导特种设备生产、使用单位健全责任体系。督促指导特种设备生产单位依法配备质量安全总监、质量安全员，建立企业主要负责人全面负责，质量安全总监、质量安全员分级负责的质量安全责任体系，落实质量安全责任制，保证特种设备生产符合安全技术规范及相关标准的要求，对其生产的特种设备的安全性能负责。督促指导特种设备使用单位依法配备安全总监、安全员，建立主要负责人全面负责，安全总监、安全员分级负责的安全责任体系，落实使用安全责任制，保证特种设备安全运行。

（二）严格落实“日管控、周排查、月调度”工作机制。督促指导特种设备生产、使用单位结合本单位实际，落实自查要求，建立健全“日管控、周排查、月调度”工作机制，并按照要求制定安全风险管控清单，填写每日安全检查记录、每周安全排查整治报告、每月安全调度会议纪要等配套文件，客观、真实地记录和保存相关资料，确保责任落实有记录、可核实。

（三）加大监督检查和督促落实力度。县级以上市场监管部门要加大监督检查力度，督促特种设备生产、使用单位按要求配备安全总监、安全员，落实“日管控、周排查、月调度”工作机制，对未达到规定要求的，责令限期整改，逾期未整改的，依法给予****。各省级市场监管部门要结合本地实际督促落实两个规定，总局将对两个规定落实情况开展调研指导，推动两个规定取得预期效果。对于实践中遇到的具体问题，可参考总局对相关问题的说明细化落实（见附件）。

三、时间安排

（一）动员部署阶段（2023年5月）。各地市场监管部门要结合实际制定推进两个规定落实的工作方案，通过实地调研、现场座谈、集中培训、媒体传播等方式，广泛开展宣贯活动，督促指导特种设备生产、使用单位掌握规定要求。完善特种设备信息化管理系统，提供配套文件参考模板，为两个规定顺利施行做好准备。

（二）督促落实阶段（2023年6月至7月）。督促特种设备生产、使用单位在7月底前配齐安全总监和安全员，建立完善“日管控、周排查、月调度”工作机制，将管理责任细化落实到具体岗位具体人，并按要求对安全总监和安全员组织开展相应培训。县级以上市场监管部门要结合监督检查、检验检测等，督促相关单位及时填报相关人员信息，落实“日管控、周排查、月调度”工作机制。各省级市场监管部门要及时将已汇总的相关人员信息上报总局“特种设备安全监管平台”。

（三）调研指导阶段（2023年8月至10月）。县级以上市场监管部门要加强监督检查，对未按规定配备安全总监、安全员的，以及未按规定落实“日管控、周排查、月调度”工作机制的，要下达安全监察指令书责令限期整改，对逾期未整改的，依法给予****。各省级市场监管部门要督促落实两个规定要求，总局将对落实情况开展调研指导。

（四）总结提升阶段（2023年11月至12月）。各地市场监管部门要在推动规章落实的基础上，系统总结施行两个规定取得的成效。各省级市场监管部门要结合相关人员信息填报，推进完善特种设备信息化建设，推动特种设备安全监管工作数字化、规范化。要进一步梳理工作中的典型经验和创新做法，及时研究解决日常监管、制度建设等方面存在的问题和不足，建立完善长效工作机制。

各地工作情况请于2023年12月底前报送总局特种设备局（报送方式：“国家市场监督管理总局工作门户”—“公文交换系统”—“上报公文”—“主送”—“特种设备局”）。

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