滨州奥菱电梯有限公司
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规范老旧小区加装电梯后续维护管理小电梯，大民生。近年来，全国各地将“老旧小区加装电梯”作为重要的民生实事推进，在利好政策的推动下，居民加装电梯热情高涨。“在电梯加装之前，大家想的都是如何排除万难把电梯建起来。其实，电梯加装后怎么管、谁来管才是需要长期面对的问题。”全国人大代表、广州市荔湾区金花街道蟠虬社区党委书记、居委会主任区燕明说，电梯属于特种设备，由于加装电梯本身的特殊性，在前期设计施工阶段便欠缺对售后服务及长期管养方面的考虑。“加装电梯虽然给居民的生活带来便利，但老旧小区大多没有物管，电梯后续的维护保养急需规范管理。”区燕明注意到，不少老旧小区加装电梯后，许多后续管理问题陆续出现，包括管理职责不明、使用管理人难确定、安全管理员难配备、后续维护费用难筹集等。区燕明表示，目前一些小区加装电梯由居民自行管理，并未纳入小区物管范畴，存在“力不从心”的情况，建议相关部门优化完善旧楼加装电梯后续安全管理办法，规范后续管理程序以及相关指引。区燕明建议，应鼓励有物业服务且物业服务具备电梯维护管理条件的物管接管电梯，包括电梯日常保洁、日常管理及维护工作等；没有物业服务或物业服务不具备电梯维护管理条件的，建议电梯维保单位进行日常维护管理或请第三方单位代管，避免电梯加装后存在“无人管理”的现象。她还建议探索“保险+电梯维护保养单位”的模式，通过引入市场机构，为加装电梯的旧楼提供类似车险的服务，避免居民出现难以承受的大额支出。
同时，引导设立专项维保资金，建章立制实现有法可依；出台相关政策引导业主将加装补助资金作为专项维保资金；明确电梯商业广告收益，专款用于电梯更新维保，充实专项维保更新资金。全国人大代表周冲：建议加大力度支持国企筹办技工院校从广州港一名普通的电焊维修工成长为技能人才的“托举哥”周冲，今年当选全国人大代表。今年全国两会期间，全国人大代表、广州港股份有限公司黄埔港务分公司安全环保部经理助理兼安全监督组组长周冲将关注重点放在技能人才培养上。周冲表示，近年来，职业教育获得社会重视，国家及省市出台一系列政策鼓励国有企业办学。企业根据行业需要，举办技工学校，根据行业特性设置课程，能实现学校和企业的无缝对接。周冲建议政府加大力度支持国有企业筹办技工院校，大力培养技能人才。周冲表示，广州港集团举办广州港技工学校，在学校建设、课程建设、师资队伍建设、实训室建设、企业文化与校园文化融合以及招生与招工融合等方面具有优势，能实现校企无缝对接。该校除向广州港集团提供的技能人才外，还向周边企业输送毕业生，其中很多毕业生还获得全国、省、市、区级技术能手和劳模工匠等荣誉称号。“目前国企办技工学校面临较大的竞争压力和发展问题。”周冲表示，企业办学成本逐年加大，学校发展存在不稳定性。国企开办学校存在学费收入整体较低，导致办学经费紧张、校园设备设施建设不足、教师收入偏低导致流失率较大、师资队伍建设不足等问题。为此，周冲建议政府加大支持国有企业筹办技工院校的力度。此外，周冲还十分关注粤港澳大湾区青年人才的发展，建议在南沙区建设青年交流基地平台，加强各地青年的交流，让更多有志青年来大湾区创业就业。全国政协委员许玲：各地制定或修订地方性职业教育条例全国政协委员、民建广东省委会副主委、广东技术师范大学副校长许玲持续关注职业教育相关议题。今年全国两会，她带来关于加强贯彻落实新职业教育法的提案。许玲表示，新修订的职业教育法(以下简称“新职教法”)颁布实施标志着中国现代职业教育体系建设进入法治化阶段，新职教法以法律形式确定职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型，实现从“层次”到“类型”的重大突破。许玲表示，贯彻落实新职教法是一个系统工程，涉及的多方面问题都需要攻坚克难。职业教育实行的是政府统筹、分级管理、地方为主的管理模式，地方政府承担着发展职业教育的主要职责。目前，仅部分省(区、市)制定了地方性职业教育条例，况且大多数条例制定时间较早，已经不适应新职教法的要求。许玲建议各地以新职教法施行为契机，制定或修订地方性职业教育条例，包括优化教育经费支出结构，增加职业教育经费投入，保证地方教育附加经费用于职业教育资金的统筹使用，扩大职业学校助学金覆盖面等。同时，落实产教融合型企业金融、财政、土地等支持和税费优惠，完善职业教育督导评估办法，切实将法律赋予各级政府的职责落到实处。
此外，她还建议推动各省(区、市)制定建立中等职业教育生均拨款机制。她表示，过去10年，我国已在职业教育经费保障制度上取得进步，部分省市的职业教育生均拨款情况获得较大改善，但目前仍有较多省、市没有实施这项政策。一些实施了拨款政策的省份，在拨款口径上也不尽相同，如生均公用经费、生均综合定额等，以及是否将对中职学生的免学费补助纳入生均拨款测算口径。许玲建议按照财政事权与支出责任相匹配的原则，推动完善省级中等职业教育生均拨款制度。全国政协委员鲁晓明：加强新就业形态劳动者权益法律保障全国政协委员、民建广东省委会副主委、广东财经大学法学院院长鲁晓明表示，目前新业态从业者法律保障滞后，建议完善相关法律保障，加强劳动用工监管，促进行业可持续发展。鲁晓明表示，在实践中，新兴业态从业者如外卖小哥、网约车司机等处于劳动权益保障的不明确地带，不少从业者没有签订劳动合同，没有购买社会保险和公积金。为此，他建议尽快修改劳动法和劳动合同法，对“新业态劳动者权益保障”进行专门规定，将新业态劳动者作为特定职业类型纳入法律保护范围。明确纯调度型平台和组织掌控型平台等与劳动者的法律关系，制定多元化劳动关系认定标准，将季节性用工、兼职、实习等非标准劳动关系，在劳动法框架下分别做出针对性规定。此外，他还建议完善适应新就业形态特点的用工和社保制度，对非传统用工关系在政策上给予保障。对于符合条件的企业，可以享受吸纳人员就业方面的补贴政策。新就业形态劳动者可以按照灵活就业人员的身份参加养老、医疗保险、失业和工伤保险，也可以缴纳住房公积金。同时，对弱从属性用工关系，重点要求企业履行好安全保障义务，确保工伤等基本保障，而劳动合同双倍工资、经济补偿和经济赔偿等保障则视情况推行。